– Сергей Юрьевич, мы можем сегодня срав-
нить экономики Евразийского и Европейского сою-
зов?
– Нет ничего проще. Возьмите статистику,
сопоставьте параметры. Самое существенное
отличие – размер процентных ставок. В Евро-
пейском союзе они на нуле и открытый доступ к
кредиту. У нас ставки рекордные в мире. Поэто-
му там, несмотря на определенные сложности,
продолжается модернизация, внедряются новые
технологии, активно развиваются инженерные
школы. А у нас из-за завышенных процентных
ставок наукоемкая промышленность сидит толь-
ко на бюджетных заказах, что влечет нарастаю-
щее технологическое отставание.
В Европе сформирована бюджетная поли-
тика в интересах развития, три четверти расхо-
дов идет на поддержку образования, науки,
экономики. Мы, к сожалению, до сих пор живем
в модели столетней давности, когда основные
средства тратятся на бюрократию, на то, что
называется полицейским государством, а на
развитие остается не более четверти расходной
части.
Именно в денежно-кредитной, налогово-
бюджетной плоскости кроется ключевое отличие
ЕС и ЕАЭС. Причем в Европе налоги в основном на
сверхбогатых, по сути – на сверхпотребление, а у
нас – на производство. Наш реальный сектор
живет в намного худших условиях, чем конкурен-
ты. Поэтому такой баланс торговли с Европой:
экспортируем сырье, а получаем готовые товары.
Потому что производить у нас дороже, кредиты
недоступны, налоги выше.
– Сколько, по-вашему, опти-
мально тратить на силовые струк-
туры, на оборону?
– Надо не просто делить бюд-
жет на функциональные направ-
ления, а увязывать с целями раз-
вития. Когда деньги тратятся на
содержание бюрократического ап-
парата – это одно. Другое дело –
когда на оборонную науку. На нее
надо тратить больше, чем сейчас,
намного больше – для того, чтобы
быть конкурентоспособными, ведь
это одновременно финансирова-
ние научно-технического прогрес-
са. У нас избыточные расходы на
бюрократию, число чиновников
на единицу валового продукта, наверное, самое
высокое в мире, раз в десять больше, чем было
в Советском Союзе. Здесь надо сокращать и
увеличивать расходы на развитие. Они должны
составлять не менее двух третей бюджета. А се-
годня составляют около четверти. Прежде всего
требуется увеличение ассигнований на науку –
примерно в три раза, чтобы соответствовать ми-
ровым стандартам. На образование мы должны
тратить в полтора раза больше, чем сейчас, на
здравоохранение – вдвое. Тогда приблизимся к
среднемировому уровню.
– Без Украины Евразийский экономический
союз сможет себя реализовать?
– Он себя реализует в любом случае. С Укра-
иной было бы, конечно, больше экономического
пространства, выше конкурентоспособность,
мощнее синергия.
– Какова роль ЕАЭС в мире сегодня?
– Что сразу про мир говорить?! В первую
очередь велика его роль в нашей экономике. Это
огромный общий рынок, вес России в котором
около 80 процентов по объемам производства. У
каждого государства-участника – Казахстана,
Белоруссии, Армении, Киргизии есть свои силь-
ные стороны. Их сочетание позволяет нам вос-
станавливать ту кооперацию, которая была
раньше, строить новые совместные проекты,
реализовывать инвестиции в общих интересах и
таким образом наращивать экономическую ак-
тивность. Это дает дополнительные конкурент-
ные преимущества.
Я могу сказать, что сразу после создания Та-
моженного союза и снятия соответствующих
барьеров объем взаимной торговли вырос в
полтора раза за один только год. И сегодня на
фоне общего падения товарооборота эта тен-
денция сохраняется, являясь для нас перспек-
тивным и важным направлением развития.
Есть локомотивы экономического роста, ле-
жащие за пределами страны, но очень важные
для нас, скажем, белорусское сельскохозяй-
ственное машиностроение, которое комплекту-
ется российскими двигателями и другими со-
ставными частями. Этот пример показывает, что
любой успех в каждом из наших государств –
плюс для всех.
– Чем еще России выгодно торговать с чле-
нами ЕАЭС и что она готова покупать?
– У нас здесь большое пространство для ра-
боты, потому что доля взаимной торговли, если
говорить о России, составляет всего 13 процен-
тов, а у Белоруссии – около половины. И эта эко-
номическая модель показывает, как можно ис-
пользовать преимущества евразийской интегра-
ции, отсутствия таможенных границ.
В российской экономике сохраняется слиш-
ком высокий крен в сторону добывающей про-
мышленности, химического сырья, на долю кото-
рых приходится большая часть товарооборота не
только во внешней торговле, но также и внутри
ЕАЭС. Поэтому акцент нужно делать на развитие
машиностроения, других наукоемких отраслей,
где еще существует сложившаяся база, ориенти-
рованная на весь бывший Советский Союз, но
из-за падения масштабов производства они не
могут поддержать должную рентабельность.
Скажем, наша авиационная промышлен-
ность работала на треть мира, а сегодня, вы ви-
дите, даже такой большой территории, как Рос-
сийская Федерация, не хватает, чтобы загрузить
мощности. Современная экономика ориентиро-
вана на мировой рынок, а на нем
пока свое собственное простран-
ство не освоишь, конкуренции не
избежать. Нам надо в первую оче-
редь тренироваться на общем эко-
номическом пространстве.
И вообще мы можем конста-
тировать, что эпоха либеральной
глобализации заканчивается. Из-
бранный американский президент
заявил об отказе от подписания
соглашения о партнерстве и инве-
стициях с Европейским союзом,
заявил о выходе США из ТТП. То
есть дальнейшие попытки навязы-
вания снятия границ, подгонки
всех под стандарты Международ-
ного валютного фонда уже не
дают эффекта, не обеспечивают экономиче-
ского роста даже в Соединенных Штатах. Мы
стоим на пороге создания принципиально
новой модели мирохозяйственных отношений,
где восстанавливается значение национально-
го суверенитета, где каждое государство пыта-
ется реализовать максимум своих конкурент-
ных преимуществ.
У нас в ЕАЭС сохраняется конкуренция
юрисдикций. Потому что европейская интегра-
ция, по примеру которой мы начинали строить
свой союз, сегодня предстает как жесткая бю-
рократическая империя. Эта жесткость приво-
дит к хрупкости, отсутствию гибкости, неува-
жению к национальным особенностям. Попыт-
ка стричь всех под одну гребенку уже привела к
тому, что Великобритания покидает Европей-
ский союз. Это только начало. Европейскому
союзу придется либо децентрализоваться, либо
развалиться.
На этом фоне наша евразийская интеграция
более органична, она учитывает своеобразие
стран, мы объединяем только экономические
пространства, не пытаясь унифицировать поли-
тические системы, не лезем в налогово-
бюджетную политику, не создаем монетарный
союз. Мы объединяем только те функционалы
регулирования экономики, от которых предпо-
лагается общая выгода за счет большего мас-
штаба производства, кооперации, сочетания
конкурентных преимуществ. Эта евразийская
модель сегодня более привлекательна и пер-
спективна, чем жесткая бюрократическая струк-
тура ЕС, основанная на принуждении.
Беседовал
Герман НАПОЛЬСКИЙ
(Санкт-Петербург)
Григорий ЯКОВЛЕВ,
профессор АВН,
генерал-майор
В 70-е радикально настроен-
ные мусульманские духовные ли-
деры объявили самопожертвова-
ние в борьбе с врагами видом му-
ченической смерти. В декабре
1981 года террорист-самоубийца
взорвал себя в посольстве Ирака в
Бейруте. Погибли 27 человек, не-
сколько сотен получили ранения.
Теракт организовала «Аль-Дава».
Одними из первых крупных атак с
участием смертников стали под-
рыв казармы американских воен-
нослужащих, где погибли около
50 солдат из 82-й воздушно-
десантной дивизии США, а также
взрыв у штаб-квартиры француз-
ских войск в Бейруте 23 октября
1983 года. С тех пор такие атаки
обычны. Их число увеличилось с
31 в 80-х до 104 в 90-х и продол-
жает расти.
С 2000 года использование
смертников – основная практика
исламистского терроризма в Евро-
пе и на Ближнем Востоке. Есть мне-
ние, что исполнитель такого терак-
та – патологическая личность, ха-
рактерные черты которой – нарцис-
сическая агрессия, переживание
страха, депрессивные состояния,
чувство вины, приписывание себе и
другим недостатка мужественности,
эгоцентризм, крайняя экстраверсия.
Но это не всегда соответствует дей-
ствительности.
Считалось, что в шахиды в
основном идут представители бед-
нейших слоев, однако, как пока-
зывает анализ документа «Святые
мученики Двуречья», включаю-
щего 430 биографий смертников
«Аль-Каиды», среди них достаточ-
но высокообразованных людей,
имевших хорошо оплачиваемую
работу. Единственно общее – от-
сутствие у всех прочных социаль-
ных связей и подверженность
внешнему влиянию. Это обстоя-
тельство усиливается практически
полной изоляцией смертника от
контактов непосредственно перед
совершением теракта.
Идеологи джихада часто под-
черкивают, что это акции жертв,
направленные на привлечение
внимания к своему униженному
положению. При наличии соци-
альных норм, одобряющих совер-
шение терактов как способа борь-
бы, усиливается эффект подража-
ния, следования указаниям рели-
гиозных (партийных) авторитетов.
Неудивительно, что террористи-
ческие организации часто стре-
мятся склонить к пути смертника
подростков, поскольку они более
внушаемы.
В ЗЕРКАЛЕ СТАТИСТИКИ
Из общей массы террористов
специалисты выделяют несколько
групп. «Камикадзе», идущие на
верную смерть и знающие, что по-
гибнут, составляют не более
одного-двух процентов от общего
числа. Для них главное – красиво
умереть. Они считают, что делают
правое дело, и уверены: после ги-
бели душа их прямиком отправит-
ся в рай.
Взрывы «живых бомб» состав-
ляют три процента всех терактов,
совершенных в мире, однако
именно на них приходится до по-
ловины пострадавших. В основе
мотивации таких самоубийц
целый букет причин: религиозный
фанатизм, экстремизм, желание
отомстить. Их часто называют му-
чениками, отдающими жизнь во
имя джихада, но при этом их
семьи могут рассчитывать на воз-
награждение (порой крупное и си-
стематическое) за этот теракт.
Гораздо больше террористов,
готовых умереть «за дело», но не
стремящихся к красивой смерти.
Для них важно всеобщее внима-
ние. Таковых порядка 30 про-
центов.
Больше всего наемников – при-
мерно каждый второй. Они зара-
нее подписывают контракт, для
них главное – получить за теракт
деньги. Но при этом они вовсе не
хотят умирать. Идя на риск, наде-
ются, что обойдется.
Идеологи, они же заказчики
терактов, по мнению доктора ме-
дицинских наук, психиатра-
криминалиста Михаила Виногра-
дова, как правило, обладают вы-
соким интеллектом и уровнем
мышления, огромной силой воли,
умением подчинять себе окружа-
ющих, большой общей энергети-
кой. И еще характеризуются пол-
ным отсутствием общечеловече-
ских морально-этических прин-
ципов.
По оценкам экспертов, ис-
пользование смертников дает ли-
дерам радикальных исламистских
организаций:
– высокую доступность (прони-
цаемость) к объекту воздействия и
относительно низкую стоимость
подготовки самого теракта;
– совершение атаки в наиболее
подходящий момент;
– большой общественный ре-
зонанс, гарантию освещения в
СМИ с критикой правоохрани-
тельных органов, систем безопас-
ности и власти;
– демонстрацию возможно-
сти бандподполья дестабилизи-
ровать обстановку и отчитаться
перед спонсорами за полученные
средства;
– гарантию, что исполнитель
не будет задержан и не попадет в
руки спецслужб, не выдаст заказ-
чиков;
– пример для вербовки новых
добровольцев, готовых принять
мученическую смерть.
ТЕХНОЛОГИЯ ТЕРАКТА
Суть явления – ясное осозна-
ние исполнителем того, что если
он не пожертвует жизнью, теракт
не состоится. Характерно также: и
сами смертники, и их единомыш-
ленники не рассматривают это как
грех самоубийства. Они уверены,
что совершают героический по-
ступок во имя высшей цели и
будут не только призваны, но и
поощреныВсевышним.
Чтобы психически нор-
мальный человек пошел
на самоуничтожение,
он должен находиться в
состоянии, когда такой
шаг представляется ему
единственно возмож-
ным в силу создавших-
ся жизненных обстоя-
тельств. Либо руковод-
ствоваться глубинными
идеологическими, рели-
гиозными, иными убеж-
дениями, ради реализа-
ции которых готов по-
жертвовать собой. К
такому выбору человек
приходит самостоятельно в силу
обстоятельств, формирующих его
характер и образ мышления, или
под воздействием целенаправлен-
ной обработки его сознания и
психики.
Наибольшее распростране-
ние в настоящее время феномен
«терроризма смертников» полу-
чил в экстремистских организа-
циях исламских фундаментали-
стов. Они, спекулируя на вероуче-
нии и целенаправленно искажая
его, порождают наиболее фана-
тичных адептов. Исламские ра-
дикалы ставят задачей создание
на базе государств мусульманско-
го мира единого халифата, живу-
щего по Корану, а главным вра-
гом считают западные либераль-
ные идеи.
Система привлечения, психо-
логической и специальной подго-
товки смертника к возложенной
на него миссии отработана всесто-
ронне. Самопожертвование моти-
вируется необходимостью защиты
почитаемых мусульманами ценно-
стей от посягательств, от давления
внешних сил или собственных
правящих режимов, направленно-
го на размывание сложившихся
традиций и норм жизни. Готов-
ность к суициду усиливается не-
благоприятными
социальными
факторами.
Для таких организаций, как,
например, «Исламский джихад»,
несложно найти кандидатов в
смертники. Известны случаи,
когда для отдельных акций их на-
бирали за неделю до проведения.
Как правило, вербовка проходит
в исламских образовательных
центрах, спонсируемых радикала-
ми или находящихся под их влия-
нием, а также в мечетях в процессе
религиозного обучения и пропо-
ведей. Тема смерти во имя Аллаха
обсуждается с группой студентов.
Проповедник тщательно следит
за реакцией молодежи. Тех, кто
проявляет повышенный интерес,
выделяют из общего числа студен-
тов или прихожан.
После отбора кандидат прохо-
дит довольно тщательную подго-
товку с тем, чтобы его реакция и
характер поведения в экстремаль-
ной ситуации не помешали вы-
полнению задания. Только проя-
вившим убежденность и хладно-
кровие позволяется приступить к
следующему этапу, в котором кан-
дидат «исчезает» из своей семьи и
начинает детальное изучение
аспектов будущей миссии.
Освоение взрывных устройств
и техники их применения проис-
ходит, как правило, на последней
стадии, чтобы не посеять у канди-
дата сомнений в правильности вы-
бора. Тогда же начинаются физи-
ческая подготовка и психологиче-
ская «доводка» к путешествию в
один конец. Некоторых для прео-
доления страха смерти вывозят на
кладбище, где они по нескольку
часов лежат в могилах.
ДЖИХАД КАК БИЗНЕС
Израильские эксперты провели
анализ контингента палестинцев-
смертников. Это молодые люди в
возрасте от 18 до 27 лет, нежена-
тые, безработные, из бедных семей,
со средним образованием, в боль-
шинстве – студенты исламских
образовательных центров в Газе и
на Западном берегу реки Иордан,
находящихся под патронатом
ХАМАС. Некоторых ранее аре-
стовывали за высказывания ото-
мстить за смерть или увечья род-
ственников, друзей.
Новый феномен – использо-
вание исламистами женщин. В
России террористы привлекали к
своим операциям чеченок вопре-
ки национальным традициям и
обычаям. Такое попрание основ
религии и вековых традиций со-
ответствующим образом обосно-
вывается.
Что касается поощрения смерт
ника-исламиста, то, по словам его
«учителей», он за свой поступок по-
лучает загробную жизнь в раю, воз-
можность видеть лицо Аллаха, бла-
госклонность 72 юных гурий, убла-
жающих его на небесах. А кроме
того, обеспечивает путевки в рай
70 своим родственникам или бли-
жайшим друзьям. Семьи смертни-
ков после проведенной акции
окружаются почетом и также воз-
награждаются. На их содержание
только одной из организаций, по
некоторым данным, ежегодно вы-
деляется до 70 миллионов долла-
ров: половина средств из стран
Персидского залива, 35 процентов
– из Европы (в основном из Вели-
кобритании), 15 процентов – из
США. Таким образом, основные
причины, приводящие на путь ша-
хида, – искаженные религиозные
воззрения, совмещенные со стрем-
лением к мести и посмертному
вознаграждению.
Выбор метода проведения тер
акта зависит от целей операции,
объекта нападения, обстановки,
возможности приблизиться на-
столько, чтобы эффективно ре-
шить поставленную задачу. Такти-
ка
использования
боевиков-
смертников включает как одиноч-
ные, так и групповые нападения.
Этапы планирования и подготов-
ки ведутся в строжайшей секрет-
ности. Поэтому в большинстве
случаев спецслужбам с трудом
удается установить истинных ини-
циаторов, а также сам момент по-
лучения смертником сигнала о на-
чале атаки. Большое значение
придается внезапности, что дости-
гается отсутствием шаблонов в
проведении операции, примене-
нием различных видов взрывных
устройств, неожиданным выбо-
ром места и времени акции.
За рубежом в случаях успеш-
ных нападений смертников, как
правило, впоследствии выявля-
лись серьезные упущения в работе
служб безопасности, организации
физической и инженерно-техни
ческой защиты объектов. Поэтому
превентивные меры должны быть
гибкими, учитывать изменения в
тактике террористов и применяе-
мых ими средств.
Нельзя полагаться только на
силовые методы, необходимы глу-
бокая профилактическая и разъ-
яснительная работа, разоблачение
ложных идейных и религиозных
корней терроризма. В этом плане
особую роль играют духовные ав-
торитеты, которые разъясняют
суть искажений ислама и пороч-
ность пути воинствующих пропо-
ведников джихада.
Надо усилить разъяснительную
работу в территориальных образо-
ваниях, подверженных терроризму,
обращая особое внимание на моло-
дежь, которая чаще всего стано-
вится «пушечным мясом», лишить
экстремистские организации фи-
нансовых средств, запре-
тить их сбор во имя ре-
лигиозных или социаль-
ных целей. Необходимы
новые технологии и так-
тика борьбы, усиление
специальных антитерро-
ристических подразде-
лений.
Если говорить о
специфике России, под-
черкнем: в культуре,
традициях и религиоз-
ных воззрениях ее наро-
дов и этносов причин
для
культивирования
этого феномена нет, что
уже большой плюс. Тем
не менее без системы государствен-
ных мер, направленных на пресече-
ние экспансии радикалов, силами и
средствами только спецслужб вряд
ли возможно противодействие тер-
рористическим формам утвержде-
ния в нашей стране идей исламско-
го фундаментализма. Но с учетом
общественно-политической ситуа-
ции и желания властей переводить
происходящие события в плоскость
борьбы с обычной организованной
преступностью можно смело про-
гнозировать дальнейший рост тер-
рористических угроз, в том числе с
использованием смертников. Уже в
ближайшее время это может стать
для нас проблемой № 1. И решать
ее, повторим, надо комплексно.
Продолжение темы – стр. 04
ОРГАНИЧНОСТЬ
ЕВРАЗИЙСТВА
Приход Дональда Трампа, отказ США от Трансатлантического партнерства
могут качнуть ЕС или как минимум часть его наиболее самостоятельных
членов в сторону России, Евразийского союза. О том, что у нас общего,
в чем отличия, каковы перспективы, «Военно-промышленному курьеру»
рассказал советник президента РФ Сергей ГЛАЗЬЕВ.
Сергей Глазьев: «Мы стоим на пороге
принципиально новой модели
мирохозяйственных отношений»
«
Есть
локомотивы
экономического
роста, лежащие
за пределами
страны,
но очень важные
для нас
»
ВЗРЫВНОЙ ЭФФЕКТ
ЛЖЕПРОПОВЕДЕЙ
СМЕРТЬ ЗА ИДЕЮ
ХОРОШО ОПЛАЧИВАЕТСЯ
В ноябре в Москве и Петербурге ФСБ задержаны
группы подозреваемых в подготовке «резонансных»
терактов. По данным следствия, они связаны
с запрещенной в России террористической организацией
«Исламское государство» (ИГ) и собирались действовать
по «парижскому сценарию»: взорвать несколько бомб
и одновременно открыть стрельбу в многолюдных местах.
Вербовка проходит
в исламских
образовательных центрах,
спонсируемых радикалами
или находящихся
под их влиянием
Коллаж Андрея СЕДЫХ
02
№ 49 (664) 21–27 декабря 2016 года
ГЕОПОЛИТИКА
ТЕРРОРИЗМ
ПРИОРИТЕТЫ
