№ 45 (709) 22–28 ноября 2017 года
06
АРМИЯ
Руслан ЦАЛИКОВ,
первый заместитель министра обороны РФ
Ресурсное обеспечение ВС планируется с учетом новых
подходов на основе базовых показателей объемов финан-
сирования Минобороны РФ. Усовершенствована система
контроля использования средств гособоронзаказа. Этому
во многом способствовала Единая информационная си-
стема ГОЗ, которая применяется с сентября 2015 года
всеми заинтересованными исполнителями и государ-
ственными заказчиками. Информация о ходе расчетов по
госконтрактам позволила качественно изменить финансо-
вую политику, повысить эффективность использования
ассигнованных средств.
Напомню об огромных очередях на получение посто-
янного жилья, масштабной дебиторской задолженности.
Только предприятия бывшего «Оборонсервиса» имели
совокупные долги в размере 440 миллиардов. Объем не-
завершенного строительства достигал 400 миллиардов
рублей. Несколько десятков тысяч офицеров ждали жилья
от 10 до 15 лет.
Еще в начале 2012 года расходы на содержание войск
были не сбалансированы с инвестициями на оснащение и
строительство. Большого труда стоило собрать достовер-
ную информацию о собственных имущественных и фи-
нансовых обязательствах – их попросту не было в бюджет-
ном учете. Решение этих задач наряду с повышением бое-
готовности стало приоритетом для руководства.
Мы перешли на плановые принципы строительства,
поставив во главу угла синхронизацию всех видов дея-
тельности ВС РФ. С 2013 года развернуто глобальное
обновление военной инфраструктуры во всех ВО. Раз-
работаны и внедрены новые технологии, единые стан-
дарты и типовые проекты, позволившие существенно
сократить время строительства и затраты. В сжатые
сроки обеспечена стройготовность универсального стар-
тового ракетного комплекса «Ангара» на космодроме
Плесецк, работы на котором велись с 2002 года. Создан
Национальный центр управления обороной – сегодня он
ключевое звено в системе руководства военной органи-
зацией государства. Построен парк культуры и отдыха
ВС «Патриот». Обустроена инфраструктура 127 воен-
ных городков. Завершено строительство восточного
мола-причала в пункте базирования Военная гавань в Но-
вороссийске общей протяженностью свыше 1400 метров.
Усовершенствована инфраструктура Северного и Тихо-
океанского флотов для базирования субмарин. Обустро-
ены парковые зоны и технические территории ракетных
бригад во всех военных округах, что позволило поста-
вить на боевое дежурство новые комплексы
«Искандер-М».
Минобороны развернуло беспрецедентные строитель-
ные работы в Арктике. Возведено 425 объектов общей
площадью более 700 тысяч квадратных метров. Ни одна
страна мира не осуществляла столь масштабное строи-
тельство в условиях Крайнего Севера.
Продолжено развитие транспортной инфраструктуры:
в 2017 году сдан участок железной дороги Журавка –
Миллерово в обход Украины.
Этот объект имеет важное значение при переброске
войск на южных направлениях. За последние пять лет от-
ремонтировано до 1400 километров путей сообщения и
автомобильных дорог.
Сегодня география строительства объектов Минобо-
роны – от Калининграда до Курильских островов, от
южных военных баз до Арктики. Одновременно возво-
дится свыше трех тысяч зданий и сооружений. Темпы их
сдачи в 2016 году в 12 с лишним раз выше, чем в 2009–
2012-м. Объем основных фондов, вводимых на один
рубль инвестиций, увеличился в пять раз.
Серьезные усилия сосредоточены на создании объек-
тов сил и средств ядерного сдерживания, аэродромной
сети, системы базирования ВМФ, инфраструктуры аркти-
ческой группировки, арсеналов комплексного хранения
ракет и боеприпасов. Завершено обустройство семи ра-
кетных полков РВСН, построены две эксперименталь-
ные базы перспективных образцов ракетного вооруже-
ния, четыре РЛС высокой заводской готовности. Рекон-
струировано 17 аэродромов. Введены в строй 10 гидро-
технических сооружений, 23 комплексных объекта бере-
говой инфраструктуры, 12 учебно-тренировочных
комплексов ВМФ.
На полигонах межвидовой подготовки развернуты 22
автономных полевых лагеря типа АПЛ-500, предусматри-
вающих размещение, банно-прачечное обслуживание и
питание личного состава. В 2012 году таких лагерей было
только восемь.
В связи с увеличением объемов и протяженности пе-
ревозок и для оптимизации процессов транспортировки
грузов
строится
крупный
производственно-
логистический комплекс «Нара». Работы завершаются.
Организованы бесперебойные грузопассажирские пере-
возки в Крым, Калининградскую область, Сирийскую
Арабскую Республику, Арктическую и Курильскую
островные зоны.
КОНТРОЛЬ НА ХОЗЯЙСТВЕ
Большое внимание уделялось совершенствованию
учета и сохранности имущества Минобороны. Проведена
полная инвентаризация, оптимизированы затраты на со-
держание этого комплекса. Впервые в истории Вооружен-
ных Сил эта работа проделана в отношении военного
имущества, находящегося за рубежом.
На основании полученных сведений переданы в соб-
ственность муниципальных образований и субъектов РФ
более 50 тысяч объектов 1400 военных городков, не имев-
ших перспектив использования. Экономия составила 3,7
миллиарда рублей. При этом семь тысяч военнослужа-
щих, привлекавшихся ранее к охране объектов, верну-
лись в части и приступили к исполнению служебных
обязанностей.
Проведена работа по выявлению и возврату в госсоб-
ственность неправомерно отчужденного федерального
имущества общей стоимостью более шести миллиардов
рублей.
В жилищно-коммунальном секторе мы отказались от
не оправдавшего себя аутсорсинга. Заключение прямых
контрактов с поставщиками позволило улучшить обслу-
живание, уйти от накопления долгов благодаря своевре-
менным расчетам. Более трех миллиардов рублей сохра-
нено для бюджета в результате оснащения объектов при-
борами учета расхода ресурсов: за эти пять лет их уста-
новлено 118 тысяч. По программе модернизации
теплового хозяйства с 2013 года переведено на газ 29 ко-
тельных.
КРЕПКИЙ ТЫЛ –ЗАЛОГ ПОБЕД
Качество жизни и быта военнослужащих достигло
уровня современных стандартов.
В солдатских и матросских столовых организован
выбор блюд, они оснащены системой контроля управле-
ния доступом и заказа питания. Отремонтировано 488
столовых воинских частей, около 50 банно-прачечных
комбинатов и войсковых
прачечных.
Для улучшения быто-
вых условий в местах раз-
мещения военнослужащих
установлено 50 тысяч ду-
шевых кабин, в их пользо-
вании находятся десятки
тысяч стиральных машин и
пылесосов,
оборудовано
более шести тысяч чайных
комнат.
Приняты удобные ком-
плекты форменной одежды
взамен устаревшей.
Говоря о медобеспече-
нии, необходимо отметить,
что к 2013 году в результате
ошибочных действий сло-
жилась ситуация, когда 100
тысяч военнослужащих и
членов их семей лишились
квалифицированной медпо-
мощи, накапливалась техно-
логическая отсталость, про-
изошел серьезный отток
специалистов. С 2013-го ве-
домством построено и ре-
конструировано более 240
объектов
медицины
и
санаторно-курортных ком-
плексов. Менее чем за два с
половиной года создана
многопрофильная высоко-
технологичная
клиника
Военно-медицинской акаде-
мии имени С. М. Кирова,
не имеющая аналогов в стране. Ее возможности позволя-
ют ежегодно оказывать специализированную помощь 50
тысячам военнослужащих и членам их семей, проводить
более 20 тысяч операций, 16 тысяч из которых с исполь-
зованием уникального оборудования. При этом одновре-
менно здесь могут обучаться 1300 курсантов и слушате-
лей академии.
За последние пять лет медучреждения МО РФ полу-
чили современное оборудование на сумму свыше 24 мил-
лиардов рублей. Высокотехнологичная медицинская по-
мощь стала доступнее: в сравнении с 2012 годом ее полу-
чили в полтора раза больше пациентов.
Особое внимание уделялось укреплению здоровья
военнослужащих, принимавших участие в выполнении
боевых и специальных
задач. В короткие сроки
была сформирована эффек-
тивная система медико-
психологической помощи
на базе военных санаториев
и домов отдыха, где все вы-
полнявшие особые задания
проходят реабилитацию.
Главным
результатом
стало значительное сниже-
ние уровня общей заболевае-
мости военных. В течение
последних пяти лет она со-
кратилась на 12 процентов.
Еще один важнейший
вопрос – жилье. Всего не-
сколько лет назад из-за не-
обеспеченности военнослу-
жащих квартирами мы были
вынуждены нести расходы
на содержание целой армии
распоряженцев. Для ско-
рейшего решения проблемы
приняты меры организаци-
онного, правового и техни-
ческого характера, что по-
зволило существенно уве-
личить темпы обеспече-
ния жилыми помещениями
и впервые ликвидировать
многолетнюю очередь на
постоянное жилье. Срок его
ожидания сократился в
шесть раз.
За последнюю пятилетку
квартиры, субсидии, госу-
дарственные жилищные сертификаты получили 120
тысяч военных. Количество военнослужащих, включен-
ных в единый реестр нуждающихся на 1 января 2013 года,
сократилось в 36 раз – с 82,4 тысячи до 2,3 тысячи.
В Минобороны за пять лет служебным жильем обес-
печены 142,5 тысячи военнослужащих. Успешно развива-
ется накопительно-ипотечная система: с 2012 года в 2,3
раза возросло число участников программы, сегодня в
ней 202 тысячи военнослужащих. Ежегодно ипотеку
В 2017 году
достигнут самый
высокий уровень
морально-психологического
состояния всех категорий
личного состава
За пятилетку армия России
получила новый импульс
для совершенствования
Качественное выполнение задач
Вооруженными Силами предопределяется
налаженным всесторонним обеспечением.
За пять последних лет выполнен комплекс
масштабных мероприятий, направленных
на развитие армии и флота. Сформирован
сбалансированный оборонный бюджет,
синхронизированный с планами военного
строительства и развития, а также
с Госпрограммой вооружения.
СИЛЫ ПЕР
ИТОГИ
Пресс-служба МО РФ
dvocu.ru
На первом этапе основные усилия направляются на
ПАК ФА, ныне получивший индекс Су-57. Далее в
планах – доводка пассажирского МС-21 и лишь следом
за «двадцать первым» идет ПАК ДА.
Интересно, что между проектами МС-21 и перспектив-
ного «летающего крыла» «Туполева» имеются точки сопри-
косновения. В частности, неоднократно появлялась ин-
формация, что ПАК ДА получит так называемое черное
крыло, что в переводе со сленга означает композитное. Сей-
час единственный российский самолет с подобным крылом
– как раз проходящий испытания вЖуковскомМС-21.
Пусть и с задержками, но проект МС-21 развивает-
ся успешно, а до 2028 года еще одиннадцать лет, так
что за ПАК ДА пока переживать не стоит.
МОЛОДЯЩИЕСЯ «МЕДВЕДИ»
Даже если проект перспективного комплекса даль-
ней авиации будет развиваться строго по графику, к
2025 году основой парка ДА ВКС РФ все равно останут-
ся стратегические ракетоносцы Ту-95МС. Многие экс-
перты утверждают, что парк «Медведей» стремительно
стареет и к 2025 году эти машины придется списывать.
При этом абсолютно игнорируется тот факт, что Мин
обороны начало достаточно амбициозный проект се-
рьезной модернизации турбовинтовых стратегических
ракетоносцев, получающих индекс Ту-95МСМ.
Первые МСМ стали пополнять парк дальней авиа-
ции с 2015 года. У машин современный бортовой вы-
числительный комплекс, навигационные системы и
средства РЭБ. А главное – КРБД Х-101 и их ядерный
вариант Х-102 на вооружении.
Хотя командование ВКС и не озвучивало конкрет-
ные планы, с большой долей вероятности можно пред-
положить, что модернизацию пройдет весь используе-
мый парк Ту-95МС. Не исключено, что до уровня МСМ
также доведут и некоторое количество бомбардировщи-
ков, которые сейчас стоят законсервированные, благо,
ресурс планера и основных узлов Ту-95МС это позволя-
ет, поскольку многие машины были выпущены в начале
90-х годов и долгое время не эксплуатировались.
Для Ту-95МСМ не требуется резкого повышения
летно-технических данных. Задача «девяносто пятого»
– доставить до нужной точки свой груз и успешно его
выпустить. Для этого достаточно иметь современные
прицельные системы, навигационное оборудование и
средства самозащиты. Все это есть у Ту-95МСМ. Фак-
тически машину можно постоянно улучшать вплоть до
исчерпания летного ресурса. Именно так ВВС США
поступают с куда более старыми В-52. В перспективе
Х-101 заменит новая дальняя КР, что сделает Ту-
95МСМ еще более эффективным.
Но зачем тогда сверхзвуковой Ту-160М2, если с достав-
кой крылатых ракет до точки пуска легко справляются куда
менее дорогие Ту-95МСМ? Для ответа стоит рассмотреть
арсенал ДА – как имеющийся, так и перспективный. В его
составе не только дозвуковые Х-555 и Х-101/102, но и
сверхзвуковые Х-32, а в дальнейшем и гиперзвуковые раке-
ты. Правда, последние не отличаются большой дально-
стью. Поэтому ракетоносцу все равно придется входить,
пусть и на короткое время, в воздушное пространство, при-
крытое дальнобойными средствами ПВО. Также нельзя
забывать, что помимо наземных стратегических объектов
важной целью для ДА остается флот противника.
Пока Х-32 входит в арсенал Ту-22М3. Но жизнь
«Бэкфайров» в отличие от Ту-95МС и Ту-160 постепен-
но подходит к концу. Ту-22М3М наверняка дотянут до
2025 года, но вряд ли ресурс их двигателей позволит
продержаться дольше. Поэтому в перспективе их место
начнут занимать Ту-160МС.
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ПАРА
К 2028 году, когда в войска начнет поступать ПАК
ДА, основой парка останутся Ту-95МСМ. Их задача –
дослужить до полного перевооружения «дальников» на
«летающее крыло». Не исключено, что с поступлением
новых ракет нас ожидают дальнейшие модификации
«медведей» – Ту-95МСМ1, МСМ2 и так далее.
К 2025 году постепенно начнется списание
Ту-22М3М. На их место придут более скоростные Ту-
160М2. Скорее всего к 2030 году «Бэкфайры» будут
окончательно списаны, а их сверхзвуковые и гиперзвуковые
ракеты перейдут к «Белым суперлебедям». К этому
времени также начнут покидать парк ДА и Ту-95МСМ.
Но «девяносто пятые» протянут гораздо дольше.
Соответственно через 10–12 лет парк дальней
авиации будет состоять из машин двух типов – Ту-160М2
и ПАК ДА. Задачей дозвуковых ракетоносцев станет
нанесение массированных ударов КРБД. Ту-160М2
также сохранят в своем арсенале КР, но скорее всего их
главным оружием станут перспективные гиперзвуковые
ракеты, предназначенные для поражения защищенных
точечных целей в глубине территории противника.
Представляется, что ПАКДА и Ту-160М2 достаточно
органично дополняют друг друга. Можно рассмотреть
гипотетический вариант, когда надо будет уничтожить
несколько стратегических объектов в глубине территории
противника, прикрытых мощной эшелонированной
противовоздушной обороной. Первыми удар КРБД
нанесут ПАК ДА. Их задача – максимально ослабить
ПВО противника, уничтожить радары, повредить
аэродромы, поразить пункты управления. Понятно, что
если объекты прикрыты современными средствами
объектового ПВО и хорошо укреплены, то удар КР по
ним будет неэффективен. Но этого и не нужно. Ведь далее
в игру вступают Ту-160М2 с гиперзвуковыми ракетами.
Они на сверхзвуке, используя средства РЭБ, прорываются
через ослабленную ПВО противника и наносят удар.
ПАК –
черное
крыло
ТЕНДЕНЦИИ
Начало на стр. 01
момент пуска Х-101
testpilot.ru
«Ар
на площадях комплекса нара будет храниться
разное военное имущество – от саперной лопатки
до танкового двигателя
