Владимир
НОВИКОВ,
кандидат
военных наук
Сергей
ГОЛУБЧИКОВ,
кандидат
технических наук
Только в семи вой-
нах (18%) применялись
обычные средства пора-
жения, когда без них до-
биться успеха не удава-
лось.Поставленные цели
были достигнуты в 21
случае (56%). В 17 из
них (81%) оказалось
достаточно применения
средств и технологий
информационно-психо-
логического воздействия.
Оккупация территории
государства вооружен-
ными силами США
и НАТО не потребо-
валась.
ВСЕ ПОБЕДЫ
И ПОРАЖЕНИЯ –
В ГОЛОВАХ
Напрашиваются сле-
дующие выводы:
1. Еще недавно не
верилось, что информа-
ционные войны (ИВ)
будут доминировать в
достижении политиче-
ских, экономических,
территориальных
и
иных целей США и
НАТО. Но это факт.
Усилению
тенденции
способствует то, что
новый технологический
уклад – информацион-
ный стремительно вхо-
дит в фазу роста.
2. В основе ИВ –
создание в государстве-
жертве революционной
ситуации, позволяющей
сменить правительство
на нужное. При этом,
как правило, в результа-
те оказывается – жертва
должна благодарить за
то, что ее победили, со-
ответствующими кон-
трибуциями: суверени-
тетом, полезными иско-
паемыми и прочим.
3. ИВ рассматривают-
ся как действия, альтерна-
тивные военным. Цель
состоит не в уничтожении
противника, а в рефлек-
сивном управлении им
в интересах безусловно-
го подчинения. При
этом ИВ ведутся с неменьшим ожесточением, чем войны
с применением обычных средств поражения.
4. Непосредственному развязыванию боевых действий
любого масштаба обычно предшествует комплекс меро-
приятийневоенногохарактера, аименноинформационно-
психологических, которые по результатам сравнимы с
прямым применением силы.
5. Понятия «операция», «сражение», «систематиче-
ские боевые действия» и другие военные категории уже
не отвечают в полной мере реалиям сегодняшнего мира
и часто становятся неприменимы для описания проте-
кающих процессов и разрешения конфликтов, в первую
очередь политических, экономических, территориаль-
ных, национальных, религиозных.
6. Готовность к классической войне с применением
обычных средств поражения и ядерное сдерживание уже
не являются полной гарантией суверенитета.
7. ИВ позволяют США и Западу обогащаться за счет
стран, в которых создается управляемый хаос, и тем
самым избегать кризисов или значительно уменьшать их
последствия, сдерживать конкурентов.
АМЕРИКАНСКАЯ СЕЛЕКЦИЯ
В настоящее время США – фактически единствен-
ная страна в мире, имеющая полноценные возможности
для ведения ИВ в любой точке мира для достижения
своих социально-политических, экономических, идеоло-
гических, территориальных, национальных, этнических,
религиозных и иных целей. Возможности эти основаны
на глобальном доминировании в экономике, в финансо-
вом, политическом, военном, технологическом секто-
рах, а также на господствующем положении американ-
ской валюты.
Мощь США позволяет им делить государства на три
категории:
– лояльные, полно-
стью поддерживающие
политику Вашингтона,
особенно на междуна-
родной арене (страны
Британского содруже-
ства и Западной Евро-
пы, Япония, Корея, Из-
раиль, ОАЭ, Саудовская
Аравия и ряд других);
– «недоразвитые», ко-
торые нужно обучать
американским ценно-
стям посредством даже
принуждения (страны
Восточной Европы, Ла-
тинской Америки, Аф-
рики и Азии);
– нелояльные, они
же изгои, которые не
подчиняются воздей-
ствию, не хотят внедрять
заокеанские ценности,
но стремятся отстаи-
вать национальную не-
зависимость и противо-
стоять диктату (Россия,
Китай, Индия, ряд
стран Северной Афри-
ки, Ближнего и Средне-
го Востока).
США способны ор-
ганизовать задержание
лиц любого граждан-
ства фактически повсе-
местно, экстрадицию и
осуждение на длитель-
ные сроки, более того,
фактическираспростра-
няют внутреннее амери-
канское законодатель-
ство на весь мир. Так, к
примеру, 2 мая 2011
года на территории Па-
кистана был убит Усама
бен Ладен, лидер за-
прещенной в России
«Аль-Каиды». Опера-
ция «Копье Нептуна»,
разрешение на которую
давал лично Барак
Обама, проводилась без
согласования с Ислама-
бадом и даже без опове-
щения властей страны.
15 июля 2014-го спец-
наз ВС США захватил
вблизи Бенгази гражда-
нина Ливии Ахмеда Абу
Хатилла и вывез его.
Тот был якобы причас
тен к убийству посла
США Кристофера Сти-
венса.
СТАВКА
НА СРЕДНЮЮШКОЛУ
Тенденции развития
технологий ИВ позво-
ляют сделать опреде-
ленный прогноз.
1. В ходе будущих
военных конфликтов
скорее всего не возник-
нет необходимости традиционного вооруженного втор-
жения в форме стратегических и иных операций, танко-
вых, воздушных, морских и иных сражений, глубоких
прорывов группировок войск и их окружений. Поэтому
ставку нужно делать не на танки и стрелковые комплек-
сы и даже не на ракетно-ядерное оружие. Ставка должна
быть комплексной.
2. Информационно-психологические аспекты войны
нельзя рассматривать лишь в качестве довеска к приме-
няемым обычным средствам поражения или стреми-
тельно набирающим силу кибердействиям.
3. ИВ становятся приоритетными и наиболее целе-
сообразными против государств, обладающих ядерным
оружием и средствами его доставки.
4. Средства и технологии, формы и способы их при-
менения, сценарии ИВ будут оперативно и планомерно
разрабатываться, совершенствоваться с опорой на про-
рывные достижения XXI века.
5. Подготовка кадров для ведения ИВ на длительную
перспективу станет основой успеха. К сожалению, в Доктри-
не информационной безопасности Российской Федерации,
утвержденной президентским указом № 646 от 5 декабря
2016 года, вопросы ведения ИВ и защиты от них отраже-
ны недостаточно полно. Желательны изменения и допол-
нения в ряд нормативно-правовых актов, регулирующие
отношения, которые возникают в связи с ИВ.
6. Оценивать среднюю школу по одному критерию
– числу детей, занимающих первые места на междуна-
родных олимпиадах по математике и физике, а высшее
образование – по ученым с мировым именем, в частно-
сти лауреатам Нобелевской премии, подготовленным и
проживающим в России. Государство, способное растить
первых и вторых, всегда будет доминировать в мире, в
том числе в информационных войнах в защиту своих на-
циональных интересов.
10
КОНЦЕПЦИИ
№ 14 (678) 12–18 апреля 2017 года
Константин СИВКОВ,
член-корреспондент РАРАН,
доктор военных наук
Анализ показывает, что в новых
конфликтах будет несколько специфи-
ческих видов вооруженной борьбы.
Опыт последних 20 лет указывает на
особое значение иррегулярных под-
разделений партизанского типа (ге-
рильясов). Они преобладают в соста-
ве привлекаемых сил и средств, отли-
чаются продолжительностью участия
в противоборстве. Более того, в боль-
шинстве случаев именно за счет успеха
иррегулярных операций достигаются
политические цели войны.
При формальной схожести иррегу-
лярных боевых действий партизанского
типа со специальными отождествлять
их нельзя. Различия в методах и спосо-
бах, личном составе достаточно серьез-
ны. Так, диверсионные и диверсионно-
разведывательные операции против
конкретных локальных объектов ведут
малочисленные группыспециальнопод-
готовленных военнослужащих. В основе
иррегулярных формирований, как пра-
вило, местные добровольцы с вкрапле-
нием граждан иных государств. Уровень
подготовки таких бойцов не позволяет
вести сложные боевые операции различ-
ных групп по единому плану.
Взаимодействие с партизанами
всегда проблема. Вместе с тем они и ре-
гулярные войска должны выступать со-
гласованно, особенно при спецопера-
циях. То есть партизаны третьей миро-
вой обязаны действовать под единым
командованием. Следовательно, такой
специфический компонент необходим
в структуре ВС России.
ЩЕПЕТИЛЬНАЯ ВОЙНА
Опыт войн начала XXI
века свидетельствует: иррегу-
лярные силы (ИС) будут ис-
пользованы и для наступле-
ния, и для обороны. Соответ-
ственно в структуре ИС долж-
ны быть выделены основные
функциональные элементы,
разнящиеся целями примене-
ния и спецификой борьбы.
Иррегулярные силы обороны
(ИСО) – для решения задач на
территории России. Активные
иррегулярные силы (АИС) –
за ее пределами.
На ИСО возлагаются задачи терри-
ториальной обороны и противодей-
ствия формам иррегулярной агрессии
иностранных государств, для купиро-
вания которых привлечение армии не-
целесообразно либо невозможно. К
важнейшим относятся нейтрализация
массовых беспорядков, борьба с терро-
ристическими группировками, банд-
формированиями. установление и под-
держание особых правовых режимов,
военного или чрезвычайного положе-
ния на территории страны или в от-
дельных регионах, охрана важных объ-
ектов, в том числе хозяйственных.
АИС должны участвовать в раз-
вертывании иррегулярных формиро-
ваний в заданном районе, их
политико-дипломатическом оформ-
лении, планировании, организации и
ведении боевых действий для реше-
ния конкретных оперативных задач.
Относительно АИС: к их созданию
надо привлекать способные действо-
вать за рубежом специализированные
неправительственные
организации,
структура и квалификация сотрудни-
ков которых позволят эффективно за-
ниматься подготовкой вооруженной
борьбы и акций массового граждан-
ского неповиновения.
Опыт боевых действий герильясов
говорит о том, что без всесторонней
оперативной, боевой и тыловой под-
держки сколь-нибудь длительное ве-
дение ими серьезных боевых действий
невозможно. При этом все виды обе-
спечения иррегулярных формирова-
ний имеют отличную от армейской
специфику. То же можно сказать об
организации и управлении ИС. Это
означает, что для них необходимо соз-
давать специфическую систему обе-
спечения и руководства.
Партизаны не могут быть в струк-
туре регулярных войск. Другое дело
– тыловое и боевое (оперативное)
обеспечение, система управления.
Официально в действиях иррегуляр-
ных формирований они задействова-
ны не будут (кроме части, непосред-
ственно включенной в иррегулярные
формирования и полевую систему
управления). Поэтому основа этих
обеспечивающих систем, а также выс-
шее и как минимум оперативное
звено управления герильясов могут с
соблюдением необходимой скрытно-
сти включаться в структуру ВС.
Таким образом, помимо разделения
по функционалу на ИСО и АИС, целе-
сообразно выделить в ИС две компо-
ненты по организационному признаку
– войсковую и полевую. Первая долж-
на быть составлена из элементов систем
управления и всестороннего обеспече-
ния с включением в состав регулярных
ВС. Вторая – негосударственные орга-
низации, находящиеся под армейским
контролем и опирающиеся на МТО по
каналам Минобороны.
ЧВК И НОВОЕ КАЗАЧЕСТВО
Анализ задач ИС свидетельствует,
что в их основных формированиях вы-
деляется два класса: профессиональные
организации, привлекающие ограни-
ченное число сотрудников с высоким
уровнем подготовки, и структуры, рас-
полагающие значительными контин-
гентами партизан с более низкими тре-
бованиями к квалификации.
Первые могут иметь любуюформу,
их главные отличия – профессиона-
лизм, относительно высокий уровень
специализации, отсутствие привязки к
конкретной территории, что позволя-
ет действовать и в РФ, и за рубежом.
Основной материальный источник –
собственно военная деятельность по
контракту с силовыми структурами
государства. Можно выделить следую-
щие типы организаций:
– оказывающие военные услуги в
решении специальных задач, включая
непосредственное участие в боевых и
миротворческих операциях;
– охранные (защита объектов, обу-
чение и предоставление телохраните-
лей, разминирование);
– занятые тыловым обеспечением
в зонах БД, миротворческих операци-
ях, а также войск, дислоцированных за
рубежом;
– занимающиеся спецподготовкой по
отдельным отраслям для ВС, спецслужб,
правоохранительных органов и др.;
– военно-консалтинговые, при-
влекаемые к различным видам науч-
ных исследований и консультациям.
Что касается структур, предназна-
ченных для решения задач, предпола-
гающих привлечение значительных
контингентов относительно невысо-
кой квалификации, как показывает
опыт, их существование только за счет
госконтрактов нереально в силу огра-
ниченности ресурсов. В пределах
одного военного округа могут задей-
ствоваться до 250–300 тысяч человек.
В масштабе страны потребные контин-
генты возрастут в разы. Поэтому орга-
низации, составляющие основу ИСО,
должны отвечать ряду требований: об-
ладать экономической автономностью,
воспроизводить личный состав за счет
специфической системы воспитания
детей, поддерживать высокий уровень
боеготовности, исправности вооруже-
ния и военной техники.
Наиболее полно таким требовани-
ям соответствует территориально-
милиционный принцип формирова-
ния, предполагающий пребывание
личного состава в местах постоянного
проживания при шаговой доступности
арсеналов и военной техники. Часть
легкого стрелкового оружия может
храниться и по домам. Ежемесячно
каждый находящийся на действитель-
ной службе в территориальных войсках
должен отдавать часть времени выпол-
нению поставленных задач, мероприя-
тиям боевой подготовки и поддержа-
нию в исправности ВВТ.
Плата государства выражается в
льготах – предоставлении бесплатных
или по низким ценам земельных наде-
лов, материалов для строительства и
развития бизнеса, банковских и нало-
говых преференций. В виде исключе-
ния возможно вознаграждение за
определенные виды службы.
Первичной организаци-
онной основой может быть
военно-производственное по-
селение (ВПП) – малый
город, поселок, станица. За
каждым закрепляется зона
ответственности.
Количество ВПП и их
служивого населения задается
потребностями полноценно-
го кадрового обеспечения ре-
шения всех задачИСО, преж
де всего территориальной
обороны. В пределах военно-
го округа территориальные
войска должны иметь на чрез-
вычайный период порядка
100–150 тысяч человек, соот-
ветственно общее количество жителей
ВППможет составлять 400–500 тысяч,
живущих в 50–80 поселках (станицах).
Характер задач ИСО определяет,
что высшим тактическим формиро-
ванием будет отдельный полк иррегу-
лярных войск (2000–3000 человек). В
борьбе с ДРГ, террористическими
группировками и бандформировани-
ями это даст возможность сформиро-
вать две-три батальонные мобильные
группы, что позволит создать достаточ-
ный перевес для гарантированного
уничтожения противника. Такая струк-
тура иррегулярных войск в системе
ИСО означает воссоздание реального
казачества в России – малоуязвимого в
силу специфики повседневной жизне-
деятельности и под ударами информа-
ционной войны, надежной опоры го-
сударства.
Плата государства
за службу выражается
в льготах – предоставлении
бесплатных земельных
наделов, банковских
и налоговых преференций
ПАРТИЗАНЫ
НА ДОВОЛЬСТВИИ
К АКЦИЯМ НЕПОВИНОВЕНИЯ В СТРАНАХ ЗАПАДА
НАДО ТЩАТЕЛЬНО ГОТОВИТЬСЯ
Современная структура ВС РФ, как и армий других государств, не соответствует требованиям
гибридных войн. Ее необходимо усовершенствовать. Силы иррегулярной войны придадут
нашей армии способность эффективно противостоять гибридной агрессии.
На территории агрессора
На территор и же твы агрессии
На территории союзных агрессору государств
Транснациональныеформирования
Группировка ВС агрессора
Система базировани
иррегулярных форми ваний Ср-ва ИВ
Спецслужбы Группировка ВС НКО
Ср-ва ИВ
«Гражданская армия»
НКО агрессора
Стратегические силы
сдерживания (ССС)
Силы общего назначения
(СОН)
Иррегулярные силы
(ИС)
Иррегулярные силы обороны
(ИСО)
Основное предназначение:
территориальная оборона
и противодействие различным
формам иррегулярной
агрессии иностранных
государств на территории России
Основное предназначение:
Организация и ведение
вооруженной борьбы
иррегулярными вооруженными
формированиями за
пределами территории России
Активные иррегулярные силы
(АИС)
ВС РФ
Идеологические
Военизированные
(террористические)
Криминальные
НОВЫЙ КУРС
ЧАС Ч
Главный результат
информационной войны –
благодарность жертвы
за то, что ее победили
ОЛИМПИАДА
ПО
БЕЗОПАСНОСТИ
ВОЗРАСТ УЧАСТНИКОВ
ИНФОРМАЦИОННЫХ ВОЙН
НЕ ОГРАНИЧИВАЕТСЯ
Анализ проведенных с 1991 года США
и НАТО вооруженных конфликтов
в виде «бархатных революций» и силовых
войн по смене режимов, руководителей
государств и правительств на нужные
показывает, что агрессии подверглись
28 стран, причем некоторые дважды,
Армения трижды. И в 32 случаях (82%)
основными средствами были технологии
информационно-психологического
воздействия.
Частной военной деятельностью
можно заниматься и в обход закона
Функциональные компоненты ВС РФ
Многие хроникеры противостояния
Киева с Донецком и Луганском подверже-
ны эмоциям. Книга давнего автора «ВПК»
написана без гнева и пристрастия. Автор
подробно, в деталях исследует политиче-
скую ситуацию на Украине, отношения
верхушки киевской хунты и НАТО, силы
карательной армии и ополчения Донбасса,
задачи, решаемые каждой из сторон, их
стратегию и тактику. Отдельная глава по-
священа отношениям с Россией.
ВСУ по численности во второй десятке
армиймира, а по наличиюв арсеналах боевой
техники и вооружений – вторые в Европе. По-
чемуже вмарте 2014 года удалось набрать не
более шести тысяч военнослужащих, способ-
ных «хоть как-то передвигаться и выполнять
боевые приказы»? Главная причина плачев-
ного состояния – хроническое недофинанси-
рование украинской армии, в нейфактически
не проводились учения, последнее имело
место в 1997 году на дивизионном уровне.
Анализируя боевые действия, Анато-
лий Цыганок пишет, что командование
ВСУ опиралось на американский опыт опе-
раций против повстанцев, накопленный в
Афганистане и Ираке. Затем сделали став-
ку на массированные удары по городам и
селам мятежного региона артиллерией и
авиацией, и до определенного момента
тактика была успешной – кольцо вокруг
Донецка и Луганска сжималось. Следом за
армией шли карательные батальоны укра-
инских нацистов, развязавшие террор
против «неправильного» населения.
Говоря о тактике ополчения, автор отме-
чает, что открытием военной кампании стали
применение мобильной обороны и высокая
управляемость боевых групп. Делается весь-
ма важный вывод: конфликт в Донбассе по-
новому высветил роль различных типов
тактического вооружения и наземных родов
войск в локальном вооруженном конфлик-
те. И еще: здесь отчетливо проявилась борь-
ба за артиллерийское превосходство.
Анатолий Цыганок подробно исследует
боевое, тактическое и тыловое обеспечение
ВСУ и ополчения. Прослеживает внешние
связи киевских властей со странами НАТО и
не только, оказывающими украинским во-
енным действенную помощь.
В книге собраны исчерпывающие спра-
вочные материалы, представлены карты,
схемы и документы. Труд Анатолия Цыган-
ка заслуживает вдумчивого, обстоятельно-
го прочтения с карандашом в руках.
Иван ДРАГОМИРОВ
АНТОЛОГИЯ
ПРОТИВОСТОЯНИЯ
Анатолий Цыганок.
«Донбасс: неоконченная
война». М., АИРО-XXI,
2017, 680 стр.
КНИГИ
Устин ИСТОМИН («ВПК»)
