04
№ 48 (663) 14–20 декабря 2016 года
СТРАТЕГИЯ
ТЕНДЕНЦИИ
Цель КЭД – интегрировать и синхрони-
зировать функции и боевые возможности в
кибероперациях электронной войны (ЭВ) и
в управлении электромагнитным спектром
(ЭМС), в устранении конфликтных ситуа-
ций. КЭД – это операции в киберпростран-
стве, решение задач ЭВ и управление ис-
пользованием ЭМС.
Рассмотрим влияние электромагнитной
обстановки на проведение в будущем воен-
ных операций и важность правильного по-
нимания сущности оценки ее параметров, а
также отличия в содержании терминов
«электронная война» и «радиоэлектронная
борьба» (РЭБ).
СПЕКТР БОРЬБЫ
В 2013 году на конференции «Военная
безопасность России: ХХI век» глава Генштаба
ВС РФ генерал армии Валерий Герасимов за-
явил: «Центр военных
действий перемещает-
ся
в
воздушно-
космическую и инфор-
мационную сферы. Ак-
тивно развивается и
концепция так назы-
ваемой сетецентриче-
ской войны». НГШ
отметил, что зависи-
мость хода и исхода
войны от использова-
ния высокотехнологи-
ческих действий по-
вышается, информа-
ционные и специаль-
ные операции будут
заниматьособоеместо.
В 2016 году в статье
«Гибридная война тре-
бует высокотехноло-
гичного оружия и на-
учного обоснования»
Герасимов вновь об-
ращает внимание на
то, что в современных
конфликтах борьба
все чаще смещается к
комплексному приме-
нению политических,
экономических и дру-
гих невоенных мер с
опорой на военную силу. Их содержание – в
достижении политических целей преимуще-
ственно за счет информационно-техно-
логического давления. По его мнению, ин-
формресурсы в числе самых эффективных
видов оружия и следует сосредоточиться на
перспективных направлениях военных иссле-
дований – борьбе в космосе и информацион-
ном пространстве.
Большое внимание характеру и спосо-
бам ведения боевых действий (БД) в слож-
ной электромагнитной обстановке уделяется
за рубежом, особенно в США. Начальник
Центра информационных операций ВС США
Д. Борк еще в 2009 году сказал, что объеди-
ненное стратегическое командование (ОСК)
разработало перспективную концепцию, нео-
фициально именуемую как «Ведение войны в
электромагнитном спектре». Суть – связать
роль и функции ЭВ с использованием ЭМС,
обеспечив для США свободный доступ к по-
лосам частот спектра и эффективное реше-
ние задач электронного противоборства
(атаки и защиты) для достижения информа-
ционного превосходства над любым против-
ником. В июне 2013-го Борк заявил, что дей-
ствующая стратегия ЭВ требует детальной
проработки в связи с новой концепцией раз-
вития ВС США, предусматривающей созда-
ние в сухопутных войсках маневренных (бое-
вых) командований. Их эффективность зави-
сит от интеграции сил и средств ЭВ и опера-
ций в компьютерных сетях.
23 апреля 2015 года председатель научного
комитета МО США К. Филдс доложил зам-
министра обороны о результатах исследований
локальных войн и вооруженных конфликтов и
выводах о перспективах операций в сложной
электромагнитной обстановке. Группа экс-
пертов и специалистов Пентагона два года
анализировала военные конфликты в Ираке и
Афганистане (2002, 2004, 2006), а также в
Грузии (2008). В докладе отмечается, что спо-
собность ВС создавать и удерживать инфор-
мационное превосходство в будущих опера-
циях по обеспечению военно-политического
успеха США снизилась. Подчеркивались бес-
прецедентная скорость развития и глобальное
распространение современных информаци-
онных технологий, увеличивающих значи-
мость «сражений» ЭВ для успеха военной опе-
рации. По словам Филдса, исследование по-
зволило изучить уже имеющиеся и перспек-
тивные силы, системы и средства ЭВ,
провести экспертизу их возможностей и оце-
нить техническую и оперативную эффектив-
ность до 2035 года. При этом определили
способы и методы, позволяющие снизить
или исключить серьезные недостатки, выяв-
ленные в органах и системах вооруженных
сил в сложной ЭО.
Анализ позволяет рассчитать эффектив-
ность ЭВ в условиях динамического управ-
ления ЭМС и необходимую организацию
войск для обеспечения преимущества над ве-
роятным противником, найти способы сни-
жения или исключения непреднамеренных
влияний (помех) многофункциональных
электронных систем и средств (в том числе
ЭВ) на боевую и элек-
тромагнитную обста-
новку, выявить воз-
можность достиже-
ния и удержания все-
стороннего (в том
числе и информаци-
онного) превосход-
ства над противни-
ком. В этой связи на-
учный комитет счи-
тает необходимым:
– разработку и
применение новых си-
стем и средств ЭВ в
наступательных и обо-
ронительных опера-
циях будущего;
– разработку и ис-
пользование средств
и методов моделиро-
вания и имитации
ЭО для оценки воз-
можного взаимного
влияния сил и средств
ЭВ своих войск и
противника на эф-
фективность проведе-
ния военной опера-
ции вооруженными
силами США;
– совершенствова-
ние структуры органов и сил ЭВ, их оснаще-
ния и обеспечения кадрами, обучения и по-
следующей подготовки специалистов;
– проведение необходимых испытаний и
оценки эффективности применения сил, си-
стем и средств ЭВ, прогноз их ожидаемого
влияния на электромагнитную и боевую об-
становку, определение ответной реакции на
происходящие изменения.
По оценке МО США, реализация до 2020
года этих рекомендаций обойдется в 2,3 мил-
лиарда долларов. При этом в комитете осозна-
ют, что отказ в ассигновании создаст серьезные
риски в обеспечении информационно-
электромагнитного господства США в опера-
циях будущего. Как отмечается, утрате
превосходства способствовали три фактора.
Во-первых, сказалось 25 лет пренебрежитель-
ного отношения к ЭВ после завершения хо-
лодной войны. В результате США упустили
лидерство в этой области. Во-вторых, в XX
веке произошла международная миграция
перспективных информтехнологий, появи-
лась возможность создания новой электрон-
ной техники, использования ПО и модульной
архитектуры. Это полностью относится и к
средствам ЭВ. С их распространением подго-
товка и обучение соответствующих специали-
стов организованы в странах не только с вы-
соким уровнем науки и техники, но и в менее
развитых. Средства ЭВ, способы и методы их
применения стали доступнее террористиче-
ским группам и организациям.
В связи с этим предлагается:
– научиться динамично управлять ЭМС,
исключить имеющиеся проблемы в планиро-
вании и эффективном использовании его ча-
стот, расширить диапазон применения ЭМС
в сторону как высоких, так и низких частот;
– совершенствовать навыки специалистов
по использованию частот ЭМС, а органов
управления – по руководству подчиненными
при решении задач ЭВ в ходе операции во
времени, близком к реальному, научиться эф-
фективно применять ПО систем ЭВ;
– перейти к более широкому использова-
нию сил и средств электронной атаки для эф-
Константин СИВКОВ,
член-корреспондент РАРАН,
доктор военных наук
Одни партии составляют политическую платформу существую-
щей правящей элиты, другие – ее официальную оппозицию. Такая
дуальная система может быть представлена только двумя, как в
США, либо несколькими формально проправительственными и оп-
позиционными организациями, как, например, в России. Но все эти
партии – элементы одного и того же механизма, обеспечивающего
удержание власти правящей верхушкой. Поэтому борьба между
ними не носит разрушительного характера – меняются персоналии,
но властная элита сохраняется. А партии, реально ей оппонирующие,
фактически не существуют как реальная политическая сила. Усилия-
ми спецслужб и правоохранительных органов они устранены с «поля
боя»: одни ушли в подполье, другие малы, слабы или имеют марги-
нальный имидж. Однако в последние годы обозначились процессы,
свидетельствующие о том, что эта система начинает давать сбои.
Одно из проявлений этих процессов – победы на выборах так на-
зываемых внесистемных политиков. Первой ласточкой можно счи-
тать Уго Чавеса в Венесуэле, за ним – Алексис Ципрас в Греции и,
наконец, Дональд Трамп в США. На очереди Марин ле Пен и Фран-
суа Фийон во Франции. Все они шли или идут к власти в существую-
щей политической системе, используют ее механизмы.
Более опасное проявление тех же процессов – «цветные револю-
ции» и народные восстания. Новый век богат на эти события, хотя с
его начала прошло всего 16 лет. Значит, они уже не являются порож-
дением социального конфликта в отдельно взятой стране, а носят
всеобщий для данного этапа развития цивилизации характер. Конеч-
но, в инициировании деструктивных процессов большую роль игра-
ют иностранные спецслужбы. Но они были лишь детонаторами со-
циальных взрывов, которые к тому времени полноценно созрели
внутри общества. И не иностранные спецслужбы инициировали
процессы самоорганизации общества, которая состоялась задолго до
майдана.
СПЯЩИЙ РЕВОЛЮЦИОННЫЙ КЛАСС
Главный вывод: сегодня как ответ на неэффективность и неспо-
собность классических партий и движений отразить реальные инте-
ресы народа в обществе возникают новые формы политической ор-
ганизации.
Чтобы понять, какой может стать эффективная партия нового
типа, надо проанализировать условия ее существования и деятель-
ности. И сопоставить с теми, которые имелись на момент зарожде-
ния классических партий в начале ХХ века.
На что тогдашние оппозиционеры могли рассчитывать в сред-
ствах массовой информации? В лучшем случае на отдельную статей-
ку раз в год в крупной газете, а в основном – на подпольную печать
и прокламации. Цикл связи, основанный на письмах, измерялся не-
делями и даже месяцами. В таких условиях эффективно могла дей-
ствовать только партия, построенная по иерархическому принципу
– от лидеров к исполнителям, и с от-
носительно жестким распределением
обязанностей. Чем строже была верти-
каль и четче функционал на каждом
уровне, тем эффективнее оказывалась
организация. Примером может слу-
жить РСДРП(б).
А что сегодня? Интернет обеспечива-
ет и невиданную ранее оперативность
связи, измеряемую секундами, и ее на-
дежность при исключительно высокой
скрытности. В чудовищном потоке ин-
формации вскрыть обмен в пределах ло-
кальной группы практически невозмож-
но, особенно если учесть, что постоянно
появляются различные системы, облада-
ющие повышенной устойчивостью к пе-
рехвату вроде WhatsApp и Viber.
Как следствие в современных усло-
виях необходимости в четко организо-
ванной партийной структуре по сути
нет. Более того, создавать ее крайне
опасно для реальной оппозиции, кото-
рая становится весьма уязвимой для спецслужб и правоохранитель-
ных органов, традиционно подготовленных к борьбе именно с таки-
ми структурами.
Другим важным условием, определяющим облик оппозицион-
ной партии нового типа, является уровень образованности нацелен-
ной на социальные преобразования части общества. Сто лет назад
это был индустриальный пролетариат. Сегодня – пролетариат интел-
лектуальный. Он по определению превосходит правящие классы в
генерации идей, то есть переиграть его будет чрезвычайно сложно.
Важно, что оставаясь в ментальном отношении индивидуалистами,
представители этого класса имеют высокий организационный потен-
циал, позволяющий формировать эффективные в социальной борь-
бе структуры в очень короткие сроки.
Контролировать функциональные сетевые группы правоохрани-
тельные структуры не в состоянии. У них нет ни технических, ни
организационных, ни правовых возможностей.
Что касается применения силовых методов, наиболее ярким при-
мером служит опыт подавления турецкого путча летом 2016 года.
Главный вывод здесь в том, что войска в одиночку, без широкой
гражданской поддержки противостоять действительно массовым
протестным акциям не могут. Если демонстрация будет многократ-
но превосходящей выставленные против нее войска, последние ско-
рее перейдут на сторону безоружных протестующих, чем будут стре-
лять в них. И связано это с тем, что личный состав очень хорошо
ощущает свою связь с народом, зачастую входя в те же группы в соц-
сетях, тогда как власть воспринимается чем-то далеким и недости-
жимым, порой не понимающим интересы самих силовиков.
Наконец, нельзя не упомянуть о сакральности, данности свыше,
власти в глазах слоев, составивших в последующем главную движу-
щую силу революций прошлого века – индустриального пролетариата
и крестьянства. Сегодня в глазах абсолютного большинства интеллек-
туального пролетариата никакой сакральностью персоналии высшей
власти не обладают, а рассматриваются как рядовые граждане, обле-
ченные властью лишь в силу обстоятельств. Раз они некачественно ис-
полняют свою работу, их всего лишь следует заменить на других.
СУТКИ НА СОЗДАНИЕ ПАРТИИ
Судя по тому, что в ведущих странах мира не произошло серьез-
ных социальных потрясений, можно предположить, что несистем-
ные партии нового типа пока не сформировались. И сделать выводы
о том, какой может быть несистемная партия нового типа, как мини-
мум, чтобы быть готовым к борьбе с ней. Это особенно актуально
для России, поскольку, как и сто лет назад, она может оказаться сла-
бым звеном в цепи.
Начать нужно с определения качеств, которыми должна обладать
такая организация, чтобы в нынешних реалиях быть способной к
масштабным социальным преобразованиям. Здесь надо особо отме-
тить, что специально никто не вырабатывает эти требования и не
создает под них партии. В информационной среде интеллектуально-
го пролетариата это происходит естественным отбором: из множе-
ства функциональных групп выживают, преобразуясь в дееспособ-
ные в политическом отношении структуры, только такие, которые
отвечают социальным запросам.
При противодействии спецслужб первое важнейшее условие
успешной деятельности несистемной партии нового типа – скрыт-
ность. В современных условиях она достигается только за счет рас-
средоточения политической активности в информационной среде по
большому числу функциональных групп в сочетании с имитацией
деятельности под безобидные «женские сплетни».
С первым качеством связано второе: устойчивость к различным
дестабилизирующим факторам. Достигается наличием множества ав-
торитетов в локальных сферах – функциональных группах, каждый из
которых представляется властям безобидным болтуном по частным
вопросам. Но при этом сферы интересов авторитетов пересекаются,
создавая сплошное покрытие информационного пространства.
Третье важнейшее качество несистемной партии нового типа – орга-
низованность. Имеется в виду способность осуществлять целенаправ-
ленные действия в соответствии с единым сценарием, солидарно реаги-
ровать на изменения обстановки. Это качество может быть выработано
на основе распределенной системы управления без выраженного едино-
го лидера, когда прямых команд никто не выдает, а сообщество автори-
тетов высказывает ничего не обязывающее, весьма нейтральное мнение,
которое тем не менее является поводом для действий как информаци-
онных, так и практических. Пример – проведение массовых флэш-
мобов, пусть и по самым безобидным поводам.
Четвертое важнейшее качество – интеллектуальный потенциал, ко-
торый заключается в способности политического движения добывать
полную и достоверную информацию об обстановке, адекватно прогно-
зировать развитие ситуации и вырабатывать соответствующие решения.
Таким образом партия упреждает конкурентов в политической борьбе,
навязывает им свою волю, получая за счет этого превосходство.
Пятое – идеологическая база, которая заключается в наличии
стройной системы мировоззренческих взглядов, ясном понимании
конечной цели, путей ее достижения и программы решения задач
текущего этапа. В возникающем сетевом целостном политическом
движении в подавляющем большинстве функциональных групп, его
составляющих, циркулируют относительно стабильные представле-
ния и оценки по основным компонентам идеологии. Это может
стать одним из демаскирующих признаков.
Шестое качество, определяющее
потенциал партии, – ее массовость.
Применительно к рассматриваемым
структурам это фактически все уча-
ствующие во взаимосвязанных сетевых
функциональных группах люди – те,
кому эта переписка неинтересна, есте-
ственным путем отпадают.
Седьмое – влияние в госорганах, что
позволяет сетевой организации непо-
средственно оказывать воздействие на
направленность политических процессов
в стране. Это качество возникает при
включении в сетевые группы сотрудни-
ков властных институтов и правоохрани-
тельных органов, представителей сило-
вых структур и членов их семей.
Вышеизложенное свидетельствует о
том, что наиболее вероятным способом
возникновения несистемной партии но-
вого типа будет просто активное участие
простых граждан в сетевых функциональ-
ных группах, где постепенно возникнут
свои авторитеты. В последующем эти группы начнут объединяться в
некие неформальные сообщества, в которых будут формироваться свои
единые представления об обществе и направлениях его развития. Может
создаться впечатление, что процесс достаточно длительный. Однако
жизнь показывает, что в критические моменты, когда консолидация об-
щества ускоряется в десятки и сотни раз, такие организации могут воз-
никнуть и начать действовать в течение нескольких дней.
Принятыми сегодня методами противодействия экстремизму и не-
системным политическим группировкам решить задачу нейтрализации
подобных сетевых структур фактически невозможно. Необходимы
принципиально новые подходы. Их надо экстренно разрабатывать.
На сайте vpk-news.ru есть расширенная версия этой статьи
Лишение противника
способности
использовать
50 процентов
и более своих
информационно-
управляющих
возможностей
побуждает
к отказу от начала
и продолжения
боевых действий
ЭЛЕКТРОННЫ
Начало на стр. 01
КЛОНИРОВАННЫЙ
ЧЕ ГЕВАРА
РЕАЛЬНАЯ ОППОЗИЦИОННАЯ СИЛА
МОЖЕТ ВОЗНИКНУТЬ
КАК СЕТЕВАЯ СТРУКТУРА
Политические партии классического типа все
в большей степени становятся составной частью
правящих режимов. Точнее – сконструированных
ими систем, неотъемлемой частью которых является
формализованная оппозиция. Об этом свидетельствует
анализ недавних потрясений в различных странах.
ПЕНТАГОН
И ЕГО
Из множества
функциональных групп
выживают, преобразуясь
в дееспособные
в политическом отношении
структуры, только такие,
которые отвечают
социальным запросам
НЕВИДИМЫЙ ФРОНТ
