03
ГЕОПОЛИТИКА
Евгений
САТАНОВСКИЙ,
президент
Института
Ближнего Востока
В основу статьи положены материалы экспертов ИБВ
А. Быстрова и Ю. Щегловина.
На фоне роста напряжения между Каиром и Аддис-
Абебой, а также последней и Хартумом из-за разногласий о
водосбросе Нила после окончания строительства плотины
«Возрождение» нарастает напряженность в правящей судан-
ской элите. В первую очередь это касается кризиса отноше-
ний президента О. аль-Башира и главы МИДа И. Гандура.
Взялся за гуж, не говори, что не Гош
Отзыв из Египта в декабре 2017 года посла А. М. Аб-
дельхалима «для консультаций» в ходе кризиса между Ка-
иром и Хартумом вызвал протест министра иностранных
дел Судана. Президент игнорировал его мнение, и чинов-
ник попал в опалу. Во время визита президента Турции
Р. Т. Эрдогана в Судан Гандура на встрече глав госу-
дарств не было. Его место занял министр нефти и глав-
ный лоббист китайских интересов А. А. аль-Джаз. Этот
ветеран исламистского движения отвечал во время во-
енного переворота 1989 года за связь между подпольем
и военными. Глава МИДа решил подать в отставку. Его
удержали от этого шага руководитель Национальной
службы по разведке и безопасности (NISS) М. Атта (что
впоследствии сказалось на его карьере) и премьер-
министр Б. Х. Салех.
Развитие событий показало правильность действий
аль-Башира. Отзыв посла, концентрация дополнительных
армейских контингентов на границе с Эритреей в ответ на
появление там египетских военных, демонстрация альян-
са с Эфиопией (не только политического, но и в коорди-
нации вооруженных сил) заставили президента АРЕ А. Ф.
ас-Сиси инициировать для поиска компромисса очеред-
ной трехсторонний саммит.
Так что если главу МИДа Судана уволят, то не из-за раз-
ногласий с главой государства по частному поводу. Вопрос
куда серьезнее. В середине
ноября 2017-го Хартум посе-
тил замгоссекретаря Д. Сал-
ливан, информировавший
Гандура о «принципиальной
позиции Вашингтона»: для
США неприемлемо участие
аль-Башира в президентских
выборах 2020 года. Таким
образом американцы посла-
ли суданской политической
элите сигнал о том, что его
надо убрать с поста, иначе
это будет тормозить разви-
тие двусторонних отношений и препятствовать интегра-
ции страны в мировую финансовую систему.
В этом факте ничего нового, но суданского президента
встревожило то, что о предложении американцев министр
доложил не ему, а премьеру. Это означает комбинацию по
формированию в правительстве альянса, чреватого двор-
цовым переворотом. Отсюда реакция в традициях судан-
ской политической культуры: эпизод с неискренностью
Гандура случился в ноябре, а опалу он почувствовал в ян-
варе. Отсюда же неожиданный визит аль-Башира в Рос-
сию с предложением сдать в аренду Москве военную базу
на Красном море под предлогом «американской агрессив-
ной политики».
Пертурбации в суданской элите не ограничились
МИДом, обернулись сменой главы NISS. С. А. М. Салех
заменил на этом посту М. Атту. Сотрудники NISS прини-
мали активное участие в подавлении недавних антиправи-
тельственных демонстраций. Протесты и столкновения с
силами безопасности начались в январе 2018 года, после
того как Хартум по рекомендациям МВФ ввел жесткие эко-
номические меры. Власти отпустили курс национальной ва-
люты, что обесценило ее. Доллар, стоивший в 2017-м 6,7
суданского фунта, в январе 2918-го подорожал до 18. Были
урезаны субсидии на пшеницу, что обернулось почти дву-
кратным ростом цен на хлеб. В Судане отказались от господ-
держки импорта зерновых и передали эту сферу частному
сектору, что привело к значительному увеличению стоимо-
сти основных продуктов питания. Отмена субсидирования
цен на продовольствие, топливо и воду – общее место эко-
номических реформ в арабских странах – нигде не прохо-
дит гладко. Острота социальных возмущений зависит ис-
ключительно от уровня жизни населения. Кстати, Хартум
отказался от планов отмены субсидий.
Салех, которого в Судане знают под кличкой Гош,
долгое время был главой NISS. Он планировал и вел
войну в Дарфуре, усмирял южносуданских повстанцев.
Именно ему принадлежала идея использовать в борьбе с
партизанами племенные иррегулярные формирования
(«джанджавидов»). Он же был одной из ключевых фигур
в организации обмена оперативной информацией с ЦРУ,
активизировавшегося после событий 11 сентября. Неза-
долго до атаки террористов в Нью-Йорке и Вашингтоне
именно спецслужба Гоша предупреждала об этом ЦРУ (в
США сообщение игнорировали). Гоша убрали с должно-
сти главы NISS неожиданно – в 2009-м. Место занял его
доверенный человек и заместитель Атта.
С 2009 по 2013 год Гош был советником аль-Башира
по вопросам безопасности, в 2013-м его обвинили в орга-
низации попытки госпереворота и арестовали вместе с 13
партфункционерами. Гошу инкриминировали нарушение
антитеррористического за-
кона, организацию актов на-
силия против представите-
лей правительства и прочее,
никакого отношения к ре-
альности не имевшее. Гош
отсидел полгода и был осво-
божден за недостатком до-
казательств. Реальной при-
чиной сначала увольнения
его с поста в NISS, а затем
ареста стало опасение прези-
дента, что при тесных кон-
тактах с американскими
спецслужбами Гош достиг такого уровня доверия, что об-
суждает не только борьбу с террором, но и трансформа-
цию режима.
Основная причина отставок и перемещений в судан-
ском руководстве – боязнь аль-Башира, что кто-то из
приближенных договорится с США о его смещении.
Именно поэтому все отставки сопровождаются обвине-
ниями в госизмене, как это было с попавшим в опалу быв-
шим вице-президентом О. Тахой.
Уход аль-Башира как фигуранта уголовного обвинения
МУС акцентируется Вашингтоном при всех администрациях
как главное условие нормализации двусторонних отношений
и полнокровного возвращения Судана в мировую финансо-
вую систему. Такие разговоры будоражили партийное руко-
водство страны в 2009 и 2013 годах, когда национальная элита
заколебалась и пошли разговоры о том, что аль-Башир – тор-
моз на пути выхода из международной изоляции. Причем об
этом говорили не только на низовом партийном уровне, но и
в «политбюро» исламистов.
Нынешняя отставка Атты связана с возобновлением
таких разговоров со стороны американцев, которые ве-
дутся в основном по линии спецслужб. И Атту на всякий
случай избавили от соблазна. Образовавшуюся партий-
ную фракционную группу аль-Башир развалил, вернув в
строй Гоша, который будет более устойчив к соблазнам
американцев, поскольку находится под обвинительным
вердиктом МУС за военные преступления в Дарфуре.
Карта сомалийского национализма
В феврале нарастала вероятность военного конфликта
между Сомалилендом, Пунтлендом и федеральным пра-
вительством Сомали. Две последние силы формируют
военный блок против Харгейсы. Президент Сомали М. А.
Фармаджо в конце февраля обратился к лидеру Пунтлен-
да А. М. Гаасу с просьбой предоставить контингент войск
анклава (около трех тысяч бойцов) для «укрепления на-
циональной армии». После этого за несколько недель
части Пунтленда были развернуты в районе холмов Галга-
лы. По версии правительства, это сделано для подготовки
к операции против исламистов из «Аш-Шабаб».
Запрошенные Формаджо три тысячи дислоцированы на
военной базе в Гароуэ, где Могадишо перегруппировывает
силы, готовясь к операциям в районе Санааг. Президент Со-
мали представил это как реакцию на боевые действия между
Сомалилендом и Пунтлендом за контроль над спорной ав-
тономной территорией Хатумо. Этот регион населен пред-
ставителями долбахантес, имеющими традиционные связи с
марехан – кланом президента страны. Несколько месяцев
назад в Хатумо высказались за развитие более тесных связей
с Харгейсой, а не с Могадишо и Формаджо, что резко
обострило ситуацию. Суть проблемы – нефть и самостоя-
тельная политика Харгейсы, где замыслили передачу быв-
шей ВМБ СССР в Бербере военным из ОАЭ.
Формаджо предпринимает очередную попытку повли-
ять на это, и мобилизация сил Пунтленда имеет целью не
борьбу с исламистами, а обеспечение контроля над Хату-
мо. Решение этого вопроса означает для Могадишо лик-
видацию сепаратизма Харгейсы в среднесрочной перспек-
тиве или необходимость достижения компромисса с руко-
водством анклава.
ЕС пытается купировать военный конфликт. Полити-
ческий диалог между Могадишо и Харгейсой, приоста-
новленный в марте 2015 года, должен возобновиться в
конце этого месяца в Джибути при посредничестве его
президента И. О. Гелле. Как предполагается, после этого
основную роль в примирении должен взять на себя Центр
гуманитарных рисков в Женеве. Президент Формаджо и
его коллега из Сомалиленда Абди приветствовали такой
формат, кроме Швейцарии поддержанный Великобрита-
нией и Швецией. Аналогичные предложения посредниче-
ства Анкары были отклонены.
Эксперты полагают, что нынешняя конфронтация не
приведет к серьезному конфликту. Для Сомалиленда
улучшение отношений с Могадишо, вероятно, позволит
добиться отмены запрета на экспорт скота в КСА, помо-
жет выйти на соглашение о распределении доходов гос-
бюджета, получаемых от совместного с Сомали управле-
ния воздушным пространством, и обретении права на
выдачу лицензий на разведку и добычу полезных ископае-
мых международным компаниям. Могадишо добивается
своей доли от этой деятельности и инкорпорации Сома-
лиленда в федерацию для монополизации внешней поли-
тики и военного строительства.
Напомним: бывшее руководство Сомалиленда несколь-
ко лет вело переговоры с ОАЭ и Францией о приобретении
ими бывшей военной базы СССР в Бербере. Предлагала
Харгейса и Москве, но там от перспективы сомнительной
сделки и возникающих в этой связи юридических рисков
отказались. Париж упустил шанс, вернее, Абу-Даби пере-
купил бывшего президента Сомалиленда Силаньо. Это вы-
звало реакцию в Могадишо, где полагают сделку юридиче-
ски ничтожной из-за отсутствия разрешения центральных
властей. Тема обострилась при президентстве Формаджо,
заручившегося негласной поддержкой КСА при подаче
исков в международный арбитраж.
Саудитов устраивает настрой главы Сомали на ниве-
лирование влияния ОАЭ в Сомалиленде. Ради этого они
готовы не обращать внимания на контакты Формаджо с
Дохой и давят на Харгейсу.
Абу-Даби старается сыграть на опережение. 1 марта
госкомпания ОАЭ DP World (официальный покупатель
военной базы) объявила, что правительство Эфиопии
приобрело 19-процентную долю в порту Бербера в Со-
малиленде. Это сильный ход, вовлекающий Аддис-Абебу
в спор, особенно с учетом того, что ряд сил в ЕС при лоб-
бировании французов делает попытки оспорить закон-
ность сделки по Бербере. Надо учитывать, что Эфиопия
полагает Сомалиленд своим протекторатом и буфером от
исламистского проникновения в страну. В США считают,
что сделка выгодна Аддис-Абебе, остро нуждающейся в
доступе к морским портам. Это не совсем так, поскольку
такой выход она получила в 2017 году, когда китайцы по-
строили железную дорогу к портам Джибути.
Формаджо, помимо внешнего давления испытываю-
щий прессинг со стороны своих кланов, пытается разы-
грывать карту сомалийского национализма. В любом слу-
чае он собственными руками создал единый внешний
фронт противников попыток подмять Сомалиленд. Чем
кончится конфликт, предсказать невозможно.
На сайте vpk-news.ru есть расширенная версия этой статьи
реклама
АО «Научно-исследовательский институт «Элпа»
с опытным производством»
124460, Москва,
Зеленоград,
Панфиловский пр-т, д. 10
Тел.: (499) 710-00-31
Факс: (499) 710-13-02
АО «НИИ «Элпа»
Разработка и производство пьезокерамических материалов,
пьезоэлектрических приборов:
•
пьезокерамические элементы,
•
многослойные актюаторы,
•
армированные актюаторы,
•
микродвигатели, микрореле
•
датчики различных типов,
•
пьезокерамические трансформаторы,
•
пьезокерамические фильтры,
•
гидроакустические модули,
•
изделия на основе пьезопленок.
Разработка и производство приборов акустоэлектроники:
•
фильтры и резонаторы на ПАВ и ОАВ,
•
генераторы на ПАВ,
•
линии задержки.
Не фунт Хартума
Рассматривая ситуацию на Ближнем Востоке, в том числе в африканской части региона,
следует обратить внимание не только на действия внешних сил, но и на процессы
в местных элитах, показательные на примере Судана, и на сложные комбинации в странах,
где пересекаются интересы основных региональных и международных центров силы,
как в Сомали.
В Москве
отказались от покупки
военной базы в Бербере
из-за юридических рисков
Конкуренция
В африканские разборки втянуты все крупнейшие игроки,
включая Россию
Советская
военная база
в Бербере
активно
использовалась
до 1977 года
globalwarnews.ru
АКЦЕНТ
Максим КАЗАНИН,
кандидат политических наук
Скорее всего ключевым момен-
том для северокорейской стороны яв-
ляется не сам факт возможных пере-
говоров, а пауза в испытаниях, кото-
рая должна их сопровождать. Воен-
ным и «оборонщикам» КНДР нужно
решить определенные задачи страте-
гического характера. Попросту надо
выиграть время, необходимое для со-
вершенствования неких моментов,
критичных для развития ракетной
программы. К настоящему моменту
Пхеньян уже достиг определенного
технологического уровня в этой обла-
сти, позволяющего Ким Чен Ыну
буквально снизойти до переговоров.
Экономическая ситуация в КНДР
еще далека от благоприятной, но в
целом народ уже не так ориентирован
на элементарное выживание, есть воз-
можность изыскать дополнительные
средства для ракетно-ядерных про-
грамм. Компактные и субкомпактные
ядерные боеприпасы в Северной
Корее имеются. По разным данным,
это от 13 до 60 головных частей плюс
достаточные запасы материалов для
увеличения их числа. То есть ракет-
ная программа Ким Чен Ына удалась
и он понимает, что имея возможность
нанести удары по Японии, по Южной
Корее или даже по Гуаму, обладает
весьма сильной позицией для перего-
воров. Конечно, одиночный пуск по
Аляске заведомо обречен на неудачу,
это не проблема для развернутой там
системы ПРО. Но при массирован-
ном ракетном ударе гарантий, что все
будет перехвачено, никто не даст –
американцы сами признают: дырки
все-таки имеются.
Ситуация позволяет сделать опре-
деленные выводы, которые должно
учитывать и наше внешнеполитиче-
ское ведомство: если мы хотим диа-
лога с США, необходимо продолжать
развивать свои средства ракетно-
ядерного сдерживания. Пока нас не
начнут упрашивать согласиться на
переговоры.
ЯДЕРНЫЙ КНУТ КИМ ЧЕН ЫНА
СЕВЕРНАЯ КОРЕЯ ПРОДОЛЖАЕТ УСПЕШНО МАНИПУЛИРОВАТЬ АМЕРИКАНЦАМИ
Помощник президента Южной Кореи по национальной
безопасности Чон Ый Ен и директор Национальной службы
разведки Со Хун в первых числах марта посетили Пхеньян
и вернулись оттуда с обещанием Ким Чен Ына начать
консультации по нормализации отношений с Вашингтоном.
Более того, лидер КНДР пообещал заморозить на период
диалога ракетно-ядерные испытания. Казалось бы, победа
американской дипломатии, но все не так просто.
rbc.ru
