03
ГЕОПОЛИТИКА
Константин СТРИГУНОВ
Точнее, к данному нападению
причастна группировка «Абу Сайяф».
Фактически весь мир стал свидетелем
того, как несколько сот человек суме-
ли в сжатые сроки взять под контроль
город с двухсоттысячным населени-
ем. Это тотальный провал филип-
пинских спецслужб. А тот факт, что
боевики смогли организовать пере-
броску людей в зону операции, запас-
лись оружием и боеприпасами, имели
время для тщательного планирова-
ния, говорит о высоком профессио-
нализме главарей с явно имеющейся
военной подготовкой. Большинство
террористов не являются местными
жителями. В основном это наемники
с Ближнего Востока.
ГДЕ ТОНКО, ТАМ ВЗОРВЕТСЯ
Проанализируем тактику боеви-
ков. Во-первых, террористы, как и в
других регионах, используют мирных
жителей в качестве живого щита. Во-
вторых, как только армия Филиппин
была направлена для освобождения
Марави, немедленно последовал теракт
вМаниле, столице страны. В результате
атаки погибли 36 человек, и хотя поли-
ция и правительство Филип-
пин утверждают, что напа-
давший никак не связан с
ИГ, мониторинговые ресур-
сы, отслеживающие контент
террористов, сообщили: ор-
ганизация берет на себя от-
ветственность за нападение.
Полиция объявила это про-
пагандой боевиков, но в
пользу теракта говорят два
обстоятельства. Первое –
время, когда случилось на-
падение, второе – «граби-
тель» застрелился после на-
лета. Куда правдоподобнее
версия, в которой нападав-
ший на самом деле был
смертником, чью атаку вла-
сти с целью избежать неу-
добных вопросов и скрыть свою бес-
помощность выставили попыткой
грабежа. Такой отвлекающий теракт
укладывается в тактику игиловцев,
активизирующихся, когда регулярные
силы проводят наступления на пози-
ции боевиков.
Президент Родриго Дутерте на-
правил в захваченный город эскадро-
ны смерти, на борьбу с боевиками
встали и местные жители-добро-
вольцы, которых за смелость и реши-
тельность уже успели прозвать отря-
дом самоубийц, однако до оконча-
тельного успеха еще далеко. Боевики
сумели нанести урон регулярным
силам и захватить некоторое количе-
ство бронетехники. Мониторинговые
ресурсы сообщают о серьезных поте-
рях со стороны властей. Кроме того,
боевики сожгли в городе церковь,
тем самым еще и обострив межрели-
гиозную ситуацию. За подобными
действиями стоит циничный расчет:
свыше 90 процентов населения Фи-
липпин – христиане (католики и в
меньшей степени протестанты) и
лишь около пяти процентов – му-
сульмане. Чем более варварски исла-
мисты будут обращаться с христиана-
ми (и их святынями), тем жестче те (а
значит, власти) ответят. И коснется
это всех мусульман, как оно обычно и
бывает. Цель боевиков в том, чтобы
ополчить большую часть населения
на религиозное меньшинство, создать
для последнего невыносимые усло-
вия, при которых ничего иного,
кроме как присоединиться к «Абу
Сайяф», не останется. Таким спосо-
бом террористы увеличивают ресурс-
ную базу, используя отработанную
схему. Так, в 2007–2009 годах в Ираке
боевики тогда еще ИГИ («Исламское
государство Ирака») совершили
серию терактов против шиитов, спро-
воцировав власти на жесткий ответ,
который коснулся всего суннитского
меньшинства. Этому особенно спо-
собствовали
радикалы-садристы,
устроившие вместе с властями по
сути геноцид по конфессиональному
признаку, подтолкнув суннитов ста-
новиться ресурсной базой для буду-
щего ИГ. Чем масштабнее ответ на
атаки боевиков, тем у последних
больше шансов усилить вербовочный
потенциал. Если посмотреть на дей-
ствия филиппинской армии, то до
крайности далеко, но с учетом того,
что город уже существенно разрушен,
жить в нем будет чем дальше, тем
сложнее. Уже сейчас Марави все боль-
ше становится похожим на Алеппо,
Мосул или Аль-Баб.
Разрушение инфраструктуры также
входит в планы боевиков. Стреми-
тельное сокращение возможностей
для нормального проживания населе-
ния повышает эффективность иги-
ловского принципа «чем хуже, тем
лучше». Например, с учетом климата
Филиппин разрушение водоочистных
сооружений может привести к
вспышке заболеваний и потоку бе-
женцев. Если взглянуть на происхо-
дящее более широко, можно заме-
тить, что террористы используют
схему «акт – ответ» там, где есть соци-
альное, политическое или культурное
разделение, например, христиане –
мусульмане, сунниты – шииты и т. д.
Власти в такой стратегии, зачастую
того не понимая, выступают лишь ин-
струментом увеличения ресурсной
базы боевиков. В результате склады-
вается отчасти парадоксальная ситу-
ация, когда им невыгодно прекраще-
ние силовых действий со стороны
властей. Эффективных контрмер
сейчас не существует. Даже тоталь-
ное превосходство государства в чис-
ленности, вооружении и прочих ре-
сурсах далеко не всегда залог успеха
в борьбе с подобной угрозой. Факти-
чески расширение ресурсной базы и
есть тот самый асимметричный ответ
боевиков, который они применяют,
обращая силы противника против
него самого. Успешность такой стра-
тегии определяется тем, что совре-
менные государства созданы под
условия мирного времени в инду-
стриальную эпоху. Эффективное
противостояние может заключаться в
трансформации структуры государ-
ства, когда сетевая составляющая
будет находиться на одном уровне с
иерархической формой ор-
ганизации управления.
ОКРУЖЕНИЕ
НЕСТАБИЛЬНОСТЬЮ
Проанализируем ситуа-
цию в глобальном контексте.
В регионе Малайского архи-
пелага на три страны – Ин-
донезию, Малайзию и Фи-
липпины – приходится в
сумме около 250 миллионов
мусульманского населения.
Колоссальный
потенциал
для активизации террори-
стических групп. Дестабили-
зация всего региона видится
малореализуемой,
однако
лишь на текущий момент.
Сейчас, насколько из-
вестно, правительственным силам
Филиппин противостоят порядка 500
боевиков. Фактически один батальон
сумел взять под контроль город с 200
тысячами жителей и полностью пре-
кратить нормальную хозяйственную
деятельность в нем. Число боевиков
– 1/400 или 0,25 процента от населе-
ния. Любопытно, что, как ранее заяв-
ляли эксперты, в Сирии имело место
такое же соотношение. Теперь посчи-
таем, сколько потребуется боевиков
для дестабилизации 300-миллионно-
го региона (Индонезии, Малайзии и
Филиппин вместе взятых). 750 тысяч
человек. Очевидно, что боевики не
соберут такого количества сторонни-
ков, однако этого и не надо. Несколь-
ких тысяч террористов достаточно,
чтобы превратить любую из этих
стран в очередную Ливию. Остается
вопрос: если процент иностранных
наемников среди игиловцев доста-
точно большой, то как «Исламскому
государству» удалось обеспечить их
скрытую переброску за тысячи кило-
метров без привлечения внимания?
И это в условиях строжайшей конспи-
рации и создания ресурсной базы
для них непосредственно на месте.
Естественно предположение, что по-
могли со стороны и не исключено –
определенные спецслужбы. Ответ на
вопрос «Зачем?» на самом деле не так
очевиден. Распространение ИГ тре-
бует трех основных условий: мусуль-
манское (суннитское) население, важ-
ные транспортные пути, ресурсы
(нефть, наркотрафик и т. п.). Малай-
ский архипелаг отвечает всем трем в
полной мере. Мусульманское населе-
ние присутствует в количестве чет-
верти миллиарда человек, наркотра-
фик и торговля оружием процветают.
Однако есть важнейшее обстоятель-
ство, без которого любой анализ си-
туации в Юго-Восточной Азии и на
Малайском архипелаге будет непол-
ным. Речь об одной из ключевых
транспортных артерий планеты – Ма-
лаккском проливе, соединяющем
стратегически важные моря – Анда-
манское и Южно-Китайское. Любая
дестабилизация региона с блокиров-
кой этого узкого пролива будет иметь
глобальные последствия. И в первую
очередь скажется на Китае, куда через
Малаккский пролив доставляются
важнейшие ресурсы, включая углево-
дороды с Ближнего Востока. По-
скольку потребности Китая в нефти
превосходят его собственную добычу
и импорт вместе взятые, то перебой с
сырьем имеет далеко идущие нега-
тивные последствия с автоматиче-
ским взлетом цен на него. Для Под-
небесной это станет очень сильным
ударом, катализатором кризиса, усу-
губленного не только дефицитом
нефти, но и серьезным ростом затрат
покупателя. Однако главное даже не
в этом. Именно через Малаккский
пролив проходит морская ветвь эко-
номического пояса Шелкового пути
Китая. Перекрытие пролива парали-
зует этот проект, являющийся для
КПК главной внешнеполитической и
геоэкономической задачей, относи-
тельно которой внутри национальной
элиты существует консенсус.
Кому выгодна блокировка?Новый
Шелковый путь рассматривался в ка-
честве конкурента двум гиперрын-
кам – Трансатлантическому и Транс-
тихоокеанскому партнерствам, кото-
рые продвигались в первую очередь
американскими транснациональными
корпорациями. Однако после избра-
ния Трампа президентом США кон-
троль над процессом перешел в руки
той части американских и глобальных
элит, которая в большей степени отно-
сится к национально ориентированному
сектору промышленности, исповедую-
щему более изоляционистский подход.
Следствием стал отказ действующего
главы Белого дома от реализации этих
двух проектов по крайней мере на че-
тыре года, хотя после следующих пре-
зидентских выборов в США ситуация
может измениться и два гигантских
рынка вновь появятся в повестке дня.
Впрочем, системно-стратегическое
отношение к Поднебесной нисколько
не изменилось. Она, несмотря на тес-
ное переплетение экономик, для зна-
чительной части американских элит
является противником, сдерживание
(а в идеале нивелирование) которого
для них – один из высших приорите-
тов. Кроме того, курс на окружение
Китая нестабильными регионами по
типу Афганистана, поддержку сепа-
ратизма в Синьцзян-Уйгурском авто-
номном районе, тлеющего конфликта
в Тибете, центробежных тенденций в
Гонконге, антикитайски настроенно-
го Тайваня, проблемной КНДР и те-
перь, вероятно, терроризма в регионе
Юго-Восточной Азии отвечает долго-
срочным интересам Вашингтона. Из-
брание Трампа президентом не могло
изменить стратегию всей колоссаль-
ной военно-разведывательной маши-
ны США, набравшей за десятилетия
огромную инерцию, даже если допу-
стить намерение первого лица госу-
дарства отказаться ей следовать. Од-
нако судя по тому, как рьяно 45-й
начал обслуживать интересы амери-
канского
военно-промышленного
комплекса (достаточно вспомнить
рекордный контракт с Саудовской
Аравией), стратегическое потепление
в отношениях с Пекином вообще не
входило в его планы.
Это не означает, что Вашингтон
причастен к ситуации в Марави, но
он может использовать эскалацию
обстановки в своих целях, как уже
делал не раз. Китай же через создание
искусственных островов и баз, а также
упор на ВМС в новой военной док-
трине собственным поведением де-
монстрирует, что не останется в сто-
роне от происходящего в регионе. На
текущий момент ситуация относи-
тельно стабильна, однако, как не-
трудно заметить на примере событий
на Филиппинах, может коренным об-
разом измениться в худшую сторону
с усилением хаотизации в странах
Малайского архипелага. Не исклю-
чено, что компетентные службы
КНР просчитывали такой сценарий
и создание искусственных островов
обусловлено не только контролем
Южно-Китайского моря, а также на-
личием нефтегазовых месторожде-
ний, но и близостью к Малаккскому
проливу. Для России отслеживание
ситуации в регионе крайне важно
вследствие интеграции ее экономики
в мировую. Если начнется кризис в
Юго-Восточной Азии, мы быстро
ощутим его последствия на себе.
Здесь требуется серьезная координа-
ция работы разведок и других воен-
ных структур.
реклама
Москве трудно
влиять на ситуацию
на Филиппинах напрямую,
однако есть средства
препятствовать
инфильтрации туда
боевиков
ФИЛИППИНЫ
малаккский
пролив
Грабитель
с дальними
целями
ТЕРРОРИЗМ
Коллаж Андрея СЕДЫХ
НА ФИЛИППИНАХ ПРОШЛА РЕПЕТИЦИЯ
АТАКИ НА ШЕЛКОВЫЙ ПУТЬ
Усиление
террористической
активности в регионе
Малайского архипелага
автор прогнозировал
еще в феврале
2016 года. И в конце
мая 2017-го произошло
событие, ставшее тому
подтверждением. Речь
о локальной катастрофе
на филиппинском
острове Минданао,
в городе Марави,
который был частично
захвачен боевиками
«Исламского государства»
(запрещенного в РФ).
Алексей ЧИЧКИН,
кандидат экономических наук
В заявлении «Семерки», разумеет-
ся, нет ни слова о том, что именно ра-
стущее военное присутствие США
в регионе провоцирует там
военно-политическую напряжен-
ность. Но говорится об «обеспо-
коенности ситуацией в Южно-
Китайском море, эскалацией здесь
напряженности», звучат призывы
к неприменению силы и демили-
таризации спорных территорий.
Официальный ответ представите-
ля китайского МИДа Лу Кана
был корректным, но конкретным:
«Участники G7 должны прекратить
делать безответственные заявления и в
полной мере уважать усилия стран ре-
гиона в решении территориальных
споров». При этом дипломат не реко-
мендовал «Семерке» занимать чью-
либо позицию в этих спорах.
Примечательно, что озабоченности
лидеров G7 предшествовало очередное
появление вблизи спорных островов ко-
раблей ВМССША, причем эти визиты с
прошлого года учащаются. А ведь
СЕАТО создавался весной 1955-го как
раз для того, чтобы контролировать ре-
гион, стратегически важный и как нефте-
газовый, и как транзитный. Блок, в кото-
рый входили США и экс-метрополии,
владевшие до середины 50-х почти всей
Юго-Восточной Азией, а также их регио-
нальные союзники – Австралия, Новая
Зеландия, Таиланд, Филиппины плюс до
1972 года Пакистан, был официально
распущен 30 июня 1977-го после ухода
США из Камбоджи, Лаоса и Южного
Вьетнама и вывода британских войск из
Малайзии. Но ресурсно-геополитичес-
кий интерес Запада к этому бассейну
остается бессрочным.
Во-первых, черезЮжно-Китайское
море ежегодно проходит до трети об-
щемирового грузопотока. И контроль
над ним – по сути над всей ЮВА,
южным побережьем КНР и северным
Австралии.
Во-вторых, здесь имеются крупные
запасы нефти и газа, разведанные еще в
30–50-х годах и до сих пор не поде-
ленные между прибрежными стра-
нами. А это, по данным Минэнерго
США, 5,4 миллиарда баррелей
нефти и 55,1 триллиона кубометров
газа. Китайские оценки той же ре-
сурсной базы минимум в полтора
раза больше. Причем КНР и Япо-
ния – крупнейшие импортеры не-
фтяного и газового сырья.
У Запада есть веские причины
вернуться в регион. А упомянутое заяв-
ление G7 наряду со все более частыми
военными визитами США в ЮВА и
при сохранении британских войск в
прибрежном Брунее похоже на подго-
товку к реанимации SEATO. В регио-
нальных азиатских и западных СМИ с
начала 2000-х прогнозируется воссо-
здание такого блока, нацеленного пре-
жде всего против интересов КНР.
БЕЗ БЕРЕГОВ
Воссоздание SEATO
прогнозируется
с начала 2000-х
