Григорий ЯКОВЛЕВ,
член Академии
военных наук,
генерал-майор
Фонд «Наследие» хотя и дает рекомендации всему пра-
вящему классу и обществу, однако в большей мере ориен-
тирован на Республиканскую партию. Исследование, сде-
ланное накануне очередных выборов президента США,
содержит оценки, отражающие общую критику текущей
внешнеполитической линии Белого дома в отношении
Кремля, и типовые предложения для республиканских
спикеров на тему «Как наказать Россию, потому что
Обама делал это неправильно и недостаточно жестко».
Текст само собой набит различными пропагандистскими
клише вроде «Россия напала на Украину», «тиранический
режим» Путина и прочими. В документе отмечается, что с
окончания холодной войны в США не было всеобъемлющей,
комплексной стратегии в отношении России. Действия Мо-
сквы на Украине продемонстрировали, что Америка заплатила
высокую цену за упущение, но многим это стоило куда дороже.
Суть столь досадного просчета кроется, по оценке Фонда, в не-
желании оценить российский режим трезво. Зачастую США
полагаются на предрассудки, а не на реальные факты.
СТРАТЕГИЯ ПРЕДРАССУДКОВ
Американские стратеги отмечают: после холодной
войны Россия не являлась основным противником США.
Хотя она сама думала иначе. В своей стратегии Россия пред-
ставляет четыре отдельные, но взаимосвязанные проблемы
для американской политики.
1. Существующий в России режим якобы сочетает в
себе несоблюдение политических, гражданских и эконо-
мических прав с нефункционирующей экономикой.
2. Россия бросает стратегические и дипломатические
вызовы по всему миру, включая наращивание ядерного
арсенала и военного потенциала.
3. Представляет угрозу отдельным партнерам и союз-
никам США, а также американским интересам.
4. Продолжает сотрудничество с «плохими» режимами.
Начиная с 1991 года американские политики, ученые
и журналисты действовали исходя из того, что постсовет-
ская Россия на сложном пути к демократии. Они были
настолько ослеплены, что упустили из виду: Россия уже
становилась клептократической автократией. Несмотря
на то, что режим не способствовал модернизации россий-
ской экономики, страна с середины 90-х начала резко
стремиться к свободе: ее лидеры, в частности Владимир
Путин, очень мудро и системно действовали с целью сде-
лать Россию такой, как сейчас, – высокоразвитой страной,
хотя и по-прежнему тирания.
Неудачи США в том, что никто не заметил перемены
вектора. РФ позвали в различные международные органи-
Евгений САТАНОВСКИЙ,
президент Института
Ближнего Востока
Основной костяк проамериканских оппо-
зиционеров составляют уроженцы Дейр эз-
Зора. По замыслу командования США это обе-
спечит диалог с шейхами суннитских племен
по мере продвижения в глубь провинции. То,
что мы наблюдаем, пока не наступление на
Дейр эз-Зор, а разведка боем, прощупывание
позиций ИГ и выброс мобильных групп амери-
канского спецназа и местных проводников для
отслеживания ситуации и авианаводки. Насту-
пление начнется позже, вероятно, после взя-
тия Ракки. Причем курды будут контролиро-
вать нынешние места дислокации, а подготов-
ленные в Колледже сил спецназначения под
Амманом оппозиционеры должны взять на
себя Дейр эз-Зор.
Последняя переброска военной техники
США на границу Сирии и Иордании, чтобы пере-
резать коммуникации ИГ, в эту схему укладыва-
ется. Кроме тыловой поддержки наступления с
иорданского плацдарма, это необходимо, чтобы
успокоить короля Абдаллу II, обеспокоенного
угрозой прорыва в страну групп ИГ, выбитых из
Дейр эз-Зора и Ракки, хотя большинство исла-
мистов бегут в Ирак. Переброска техники сви-
детельствует, что отход сторонников ИГ из
Сирии начался. Два месяца назад американцы
были вынуждены просить канадцев и поляков
перебросить контингенты в район иракско-
сирийской границы.
На этом фоне иорданский король завершил
ротацию в высших эшелонах силового блока
страны. 30 марта состоялось назначение на
должность главы Управления общей разведки
(УОР) генерала А. аль-Джунди, что означает
смену прежнего курса в борьбе с ИГ. Уже быв-
ший руководитель УОР Ф. аль-Шибаки в свое
время уволил аль-Джунди именно из-за разно-
гласий в методах борьбы с исламистами. После
атаки боевиков ИГ на Керак в декабре 2016 года
(что было кульминацией внутренних конфлик-
тов в УОР из-за тайной продажи оружия в
Сирию с американских складов) судьба аль-
Шибаки была предрешена. Эксперты ждут
сближения иорданских силовиков с американ-
скими и британскими коллегами с целью пла-
нирования и проведения совместных наступа-
тельных операций в Сирии, прежде всего на
направлении Дейр эз-Зора.
ЛОВЦЫ СИГНАЛОВ
15 апреля министр иностранных дел РФ
Сергей Лавров по итогам переговоров с главой
МИДа Катара М. бен Абдель Рахманом Аль
Тани сообщил, что они касались темы аста-
нинского процесса по Сирии и его коллега за-
верил, что будет содействовать этому форма-
ту, используя свои «контакты на земле». От-
метим, что «контакты на земле» у Дохи в пер-
вую очередь с ИГ. Они не вписываются в
совместные миротворческие усилия. Осталь-
ных «контактов» на порядок меньше – лояль-
ные Анкаре группы вооруженной оппозиции
«Джейш аль-Ислам» и ряд более мелких.
Кроме того, в Сирии (как и в АРЕ, Ливии) Анка-
ра и Доха действуют в рамках военно-
политического партнерства, основа которого
– общность интересов и ставка на «Братьев-
мусульман» как инструмент распространения
влияния в исламском мире.
Если Турция решит блокировать перегово-
ры в Астане, то Доха ничего предпринимать не
будет. Действия Эрдогана по срыву последне-
го раунда переговоров в Астане оставляют от-
крытым вопрос о дальнейшем участии в них
тандема Анкара – Доха. Переход Эрдогана к
непримиримой риторике в отношении Асада
на фоне американского удара крылатыми ра-
кетами по базе ВВС Сирии показал хрупкость
взаимодействия с Анкарой (и с Дохой) на си-
рийском направлении – обе страны чутко
ловят сигналы из Вашингтона и выстраивают
позицию под них. Содействие Анкары в выво-
де боевиков из Восточного Алеппо было ма-
невром, сохранившим живую силу в Идлибе.
Сейчас Турция строит там лагеря для суннит-
ских беженцев, явно намереваясь превратить
провинцию в постоянный оплот вооруженной
оппозиции с перспективой установления над
ней бесполетной зоны.
Дамаск и Москва отправляют «непримири-
мых» и их семьи из-под Хомса и Дамаска в
Идлиб. Из него эвакуируются шииты, которые
заселяют освободившиеся площади в центре
страны. Это напоминает взаимную кон-
фессиональную мягкую зачистку с доб-
ровольным обменом территориями. Но
удаление из центральной Сирии «не-
примиримых» вместе с их тыловой
базой не решает проблему суннитского
сопротивления. Позиция Турции по хи-
мическому инциденту в Идлибе под-
тверждает реальные устремления Эр-
догана и его катарских союзников.
Суннитское сопротивление (включая
радикалов) будет получать от Анкары и
Дохи поддержку – от информацион-
ной, чем занимается Катар через СМИ,
до военной.
В политике Дохи и Анкары по Сирии много
точек соприкосновения с Эр-Риядом. Разногла-
сия о присутствии в будущей политической ар-
хитектуре Сирии «Братьев-мусульман» отложе-
ны до ухода Асада. В этой ситуации вряд ли
стоит верить Анкаре, Дохе и Эр-Рияду с учетом
желания американцев реанимировать старый
формат стратегических отношений в регионе.
Анкару будут толкать к консультациям с Мо-
сквой и созданию видимости «сотрудничества
на сирийском треке» курдская проблема и эко-
номический кризис, от решения которого зави-
сит судьба Эрдогана как политического лиде-
ра. Итоги прошедшего в Турции референдума
– сигнал о плохой экономике. В этой связи Ан-
кара, видимо, ослабит блокирование перего-
воров в Астане и будет готова направить туда
подконтрольных полевых командиров.
РЕФОРМА СКРЕП
По оценке американских аналитиков, клю-
чевым вопросом сохранения единства Ирака в
среднесрочной перспективе станет проблема
преобразования нефтяной отрасли страны. До
сих пор попытки Багдада предложить проект
реформы торпедировались иракской политиче-
ской и военной элитой. Возникновение ИГ,
одной из причин которого стал перекос
в участии конфессиональных групп в
распределении финансовых потоков от
нефтяного экспорта, эту ситуацию обо-
стрило, а в краткосрочной перспективе и
усугубит ее. Суннитская элита вновь ока-
жется отодвинутой от получения нефтя-
ной ренты. Уже сейчас сторонники ИГ не
контролируют ни одного серьезного ме-
сторождения в Ираке. Часть находится
под контролем курдов, которые устано-
вили влияние над зонами, ранее не вхо-
дившими в административные границы
Региона Курдистан. Другая – на юге,
под присмотром шиитов.
В США полагают, что вынесенный прави-
тельством законопроект о создании единой
нефтяной компании Ирака будут блокировать
курды и шиитские лидеры фракций, борющие-
ся за дележ «пирога». Проект реформы, среди
пунктов которой не только создание единой
госкомпании, но и введение новых правил ре-
гулирования деятельности мелких частных
фирм и пересмотр условий работы иностран-
ных инвесторов, должен завершить почти деся-
тилетний этап неразберихи в отрасли. Лоббиру-
ет его министр нефти Д. аль-Луэйби, стараю-
щийся выстроить прагматичную нефтяную по-
литику.
Создание
единой
госкомпании
рассматривается Багдадом как экономическая
скрепа распадающейся страны.
Нефть даже в условиях быстрых изменений
мировых цен на углеводороды дает треть ВВП
Ирака. Две трети черного золота добывается в
Басре и вокруг нее – в шиитских районах. Ре-
гионы под контролем курдов дают 13 процен-
тов экспорта. Сюда не включены «спорные тер-
ритории», формально в состав курдской авто-
номии не входящие, но аннексированные Эрби-
лем в борьбе с ИГ, и операции по взятию
Мосула, когда были захвачены два месторож-
дения, находившихся под юрисдикцией Багда-
да. Плюс зона Киркука, которую каждая из сто-
рон считает своей. Суннитские территории дают
ничтожно малый процент добычи.
Конституция страны, которая была написа-
на американцами после свержения режима
С. Хусейна и принималась без участия в этом
суннитов, породила, помимо прочего, и разно-
гласия между этническими и конфессиональ-
ными группами по вопросу нефтяной отрасли.
Это касается федерального устройства нового
Ирака, а также права государства владеть ме-
сторождениями, существовавшими на момент
принятия конституции. Там не говорилось о
полях, где еще не велась добыча. Подразумева-
лось, что относительно них Багдад должен от-
дельно договариваться с местными властями.
Это дает курдам козырь: они контролируют
по «закону о нефти и газе» 2017 года ряд ме-
сторождений, где на момент принятия консти-
туции разработка не велась. Багдад настаивает
на ревизии этого закона на предмет соответ-
ствия национальному законодательству. Шииты
также неоднородны. В Басре сильны настрое-
ния в пользу создания на базе девяти шиитских
провинций образования, аналогичного курд-
ской автономии, для установления исключи-
тельно шиитскими органами власти контроля
над находящимися там нефтяными скважина-
ми. На сегодня лишь две силы заинтересованы
в едином экономическом пространстве Ирака:
центральные власти в Багдаде и сунниты, вы-
ступающие за централизованное распределе-
ние доходов от нефти через федеральные тран-
ши в силу того, что месторождения углеводоро-
дов не контролируют. Создание ИГ было попыт-
кой решить проблему силовым путем, но она
провалилась.
Багдад пытается обуздать нефтяной сепа-
ратизм: в 2016 году по инициативе премьер-
министра Х. аль-Абади South Oil Company (кон-
тролировала добычу в Басре) разделили на Dhi
Qar Oil Company и Basra Oil Company, что увели-
чило конкуренцию. Но при этом он привел в
кабинет министра нефти аль-Луэйби, возглав-
лявшего South Oil Company с 2003 по 2008 год.
Так премьер восстановил контроль над «шиит-
скими месторождениями нефти», а заодно вы-
полнил требования одного из шиитских вождей
М. ас-Садра «о создании правительства техно-
кратов». Аль-Луэйби – технократ, начи-
нал карьеру во времена Хусейна и зна-
ком с большинством руководителей
иностранных нефтяных корпораций.
Его задача на сегодня – достичь ком-
промисса с Эрбилем о продаже добы-
ваемой в курдской автономии нефти
только через федеральные институты
взамен на транши из Багдада. Этого он
пока добился.
Вторая задача – провести глубокое
реформирование отрасли с выходом на
реанимацию Iraq National Oil Company, что
будет гораздо сложнее в силу внутрикон-
фессиональных и межконфессиональных проти-
воречий. Создание такой компании еще не озна-
чает сохранения централизации страны. Сепа-
ратизм курдов будет возрастать пропорцио-
нально повышению цен на нефть. В этой связи
арабские эксперты утверждают, что после
войны с ИГ следующая будет с курдами. Пер-
спектива такого столкновения во многом опре-
деляется тем, кто победит в схватке за установ-
ление влияния в Эрбиле – Иран или Турция, от
динамики цен на нефть, от позиции западных
стран, пока не поддерживающих распад Ирака
и от успехов кабинета министров в попытках
реформирования нефтяной отрасли.
ПРОПАГАНДИСТСКИЙ «РИМ»
Американские эксперты провели анализ
пропаганды ИГ за последнее время. Цель ис-
следования – проследить динамику затухания
этой составляющей на фоне ликвидации сила-
ми коалиции нескольких лидеров пиара, пре-
жде всего А. Абусамра, убитого в январе. Не
будем останавливаться на нюансах предысто-
рии исследования, начатого американскими
аналитиками с йеменца А. аль-Авлаки, которого
они продолжают ассоциировать с «Аль-Каидой
Аравийского полуострова» (АКАП), и одного из
основателей печатного издания ИГ журнала
«Дабик», ныне называющегося «Румайя»
(«Рим»), С. Хана. Из переименования амери-
канцы делают выводы о том, что это было свя-
зано с разгромом ИГ «как государственного
образования», и смена названия будет означать
начало «джихадистского похода» на Европу.
Хана они считают приверженцем АКАП, хотя тот
туда никогда не входил.
Из анализа следует: аль-Авлаки и Хан были
одними из основателей англоязычного джиха-
дистского издания, и это стало первой успеш-
ной попыткой такого рода. Распространив свое
влияние на англоязычную аудиторию (в том
числе Индию, Пакистан и страны ЕС), ислами-
сты сделали издание инструментом, через ко-
торый до читателей доводились направления
борьбы и определялись цели. Интернет дал
возможность доставлять его через границы
молниеносно, без рисков для курьеров и рас-
пространителей.
«Румайа» выходит ежемесячно и, по оценке
американских экспертов, его последнее седь-
мое издание является «тенью» былого. Они де-
лают вывод: уничтожение главных пропаганди-
стов выбивает почву из-под ног джихадистов и
снижает накал их пропаганды. Американцы на-
поминают, что основатель «Дабика» Хан был
выдающимся публицистом, после его смерти в
2011 году преемник Я. Ибрагим не смог выдер-
жать эту планку и ушел. При этом эксперты
упоминают, что у Хана также не все ладилось и
его блог, в котором он вел исламистскую про-
паганду, большим успехом поначалу не пользо-
вался. Роль убитого в январе Абусамра заклю-
чалась в том, что он создал группу переводов
на иностранные языки, что позволило расши-
рить аудиторию в арабских странах.
Отметим: пропаганда исламистских сайтов
примитивна. Разговоры о «талантливых» орато-
рах – в большей части миф. Серьезные теологи
и образованные клерикалы в такой аудитории
непопулярны в силу того, что ее большая часть
не имеет даже среднего образования, а значи-
тельная часть неграмотна (в данном случае име-
ются в виду арабские мусульманские страны, но
не Европа). Целевая аудитория исламистской
пропаганды – люди с узким кругозором и ущем-
ленным национальным самосознанием. Соот-
ветственно этому она строится на ярких, вырван-
ных из контекста цитатах и постоянном вдалбли-
вании того, что во всем виноваты «христиане и
иудеи». Основной посыл такой пропаганды – дать
простые рецепты решения сложных проблем и
наметить цели, которые надо атаковать на исто-
рическом отрезке времени.
В силу этого печатные органы джихадист-
ской пропаганды имеют гораздо меньшую ауди-
торию, чем аудиоматериалы. Успех аль-Авлаки с
его видеопроповедями и профессионально вы-
строенными и смонтированными роликами ИГ
на первом этапе прекрасно это иллюстрирует.
Не случайно на призывы «Румайа» атаковать
цели путем автомобильного или иных видов
террора откликаются прежде всего европей-
ские исламисты. Сочувствующие в арабском
мире редко готовы просто так отдать жизнь, их
основная цель – заработать на женитьбу, а
затем и на содержание семьи. Именно
этим обусловлена вспышка интереса в
мусульманском мире к журналу
«Дабик» в период успехов ИГ, а не
ранее. Причина роста его популярности
– возможность заработать денег в
«справедливо» устроенном «государ-
стве», а не талантливость журналист-
ского корпуса джихадистов (мы не го-
ворим об их фильмах, поставленных не
арабами, тут надо искать европейских
консультантов, нанятых Катаром). Фа-
натиков среди сторонников ИГ мало. Оно
скоро закончит свое сосуществование,
значит, и интерес к печатным органам несосто-
явшегося «государства» будет падать.
Последнее имеет прямое отношение к борь-
бе с терроризмом на территории Российской
Федерации. Недавний теракт в санкт-
петербургском метро вызвал, как это всегда
бывает, волну обсуждений в СМИ и социальных
сетях не столько среди профессиональных экс-
пертов, сколько среди людей, по большей части
некомпетентных в вопросах безопасности.
Среди выводов звучало, что присутствие ВКС
РФ в Сирии провоцирует теракты в России,
курс на уничтожение террористов за границей
не приносит успеха и эту деятельность необхо-
димо сворачивать. Оставляя их авторов наеди-
не с отсутствием у них знаний о реальном по-
ложении дел, подчеркнем: ИГ – локальный про-
ект суннитов в Ираке и Сирии. И борьба РФ с
ним там достаточно успешна.
ПЛАЦДАРМ
КОМПРОМИССА
Арабские эксперты
утверждают, что после войны
с джихадистами
следующая будет с курдами
Это напоминает мягкую
конфессиональную зачистку
с добровольным
обменом территориями
Начало на стр. 01
23 апреля 1992 года на Северный полюс десантиро-
вались 19 человек, которые впервые доставили на
макушку планеты российский триколор. 23 апреля
2017-го в узком кругу, без пафоса и торжественных
речей было отмечено 25-летие этого важного, но
толком незамеченного события.
Его организаторами были Владимир Чуков, извест-
нейший исследователь Арктики и Антарктиды, хорошо
знакомый читателям «Военно-промышленного курье-
ра», и Сергей Инсаров, руководитель Парашютного
экспедиционного центра. А одним из участников стал
автор этих строк. Главным в той экспедиции было про-
верить возможность оперативной переброски группы
специалистов в любую точку Арктики. Получится на
полюсе – значит, можем десантироваться везде. По-
тому после прыжка часть приледнившихся была пере-
брошена на приполюсный ледовый аэродром (сейчас
известный как Барнео) самолетами Ан-2, а группа во
главе с Владимиром Чуковым достигла этой же базы на
лыжах, совершив стокилометровый переход по дрей-
фующему льду. Сама идея экспедиции не подразуме-
вала участия ведущих телекомпаний и громкого пиара.
Может, именно поэтому она и не была оценена по до-
стоинству тогдашним руководством страны. Но среди
знатоков Арктики тот десант с марш-броском всегда
считался одним из сильнейших полярных достижений.
Экспедиция оказалась весьма драматичной – ветер при
приземлении достигал 15–20 метров в секунду, один
из парашютистов получил перелом ноги, двое провали-
лись в трещины. Но все вернулись на Большую землю,
выполнив задачу. А Чуков через месяц собирается
на Чукотку – продолжать исследования арктической
техники («Поход за опытом», «ВПК», № 10, 2017).
Алексей ПЕСКОВ
Константин ЗАЙЦЕВ
«ЗАБЫТОЙ ЭКСПЕДИЦИИ»
ИСПОЛНИЛОСЬ 25 ЛЕТ
politros.com
02
№ 16 (680) 26 апреля–2 мая 2017 года
ГЕОПОЛИТИКА
ГОРЯЧАЯ ТОЧКА
Американский стратегический
исследовательский институт Фонд «Наследие»
(Heritage Foundation) в конце 2015 года
опубликовал очередное изыскание под
названием «Комплексная стратегия США
в отношении России». Анализ доклада дает
понимание того, чего ожидать от Вашингтона
в ближайшее время, а также позволяет
проследить в общих чертах изменения
программы и позиций Трампа.
ФОНД
ПОДОПЛЕКА
