04
№ 5 (669) 8–14 февраля 2017 года
ГЕОПОЛИТИКА
ИНТЕРЕСЫ
Анатолий
ИВАНЬКО,
директор
Центра анализа
геополитики, войн
и военной истории
В 2017 году силы самообороны страны получат рекордные
5,13 миллиарда иен (43,66 млрд долл.). Рост военных расходов
объясняют, в частности, ракетными угрозами со стороны КНДР,
поэтому 1,5 миллиарда долларов ассигнуются на закупку амери-
канских управляемых систем ПРО Patriot. В арсенале сил самообо-
роны появятся американские ЗУР SM-3 Block IIA, которые будут
устанавливаться на военных кораблях с системой раннего преду-
преждения Aegis. Японцы намерены создать субмарину собствен-
ного проекта, вооруженную ракетами с дальностью стрельбы 300
километров. Подводные лодки планируется разместить близ ар-
хипелага Сенкаку – из-за этих островов давний спор с Китаем.
По данным Стокгольмского института исследования проблем
мира (SIPRI), с таким размахом программ вооружения Япония в
2017 году войдет в тройку лидеров по военным расходам. Все
предпосылки для этого есть. По словам премьер-министра
Синдзо Абэ, правительство может расширить понятие самообо-
роны, включив в него неприкосновенность территорий союзни-
ков, прежде всего США.
Япония готова начать новый раунд двусторонних отноше-
ний позитивно. Синдзо Абэ еще до инаугурации добился свида-
ния с Дональдом Трампом. После переговоров премьер заявил,
что его встреча с избранным президентом США прошла в чрез-
вычайно теплой атмосфере. Главное, что объединяет Вашинг-
тон и Токио, – военная угроза Китая.
Юго-Восточная Азия в числе регионов, где существующие
противоречия между странами с высокой вероятностью могут
вылиться в открытый и масштабный военный конфликт. И ключ
ко всему – противостояние между Китаем и США.
Япония по сути осталась единственным надежным союзни-
ком и партнером Штатов в регионе. После скандальных антиаме-
риканских шагов президента Филиппин Дутерте это очевидно.
На средства увеличенного оборонного бюджета японские
власти намерены закупить американские стратегические бес-
пилотники RQ-4 Global Hawk и самолеты для ведения разведки
(преимущественно в Восточно-Китайском море). Силы само-
обороны Японии должны получить 28 новых F-35, в общей же
сложности страна планирует ку-
пить 42 истребителя такого типа.
Кроме того, японцы намерены
модернизировать четыре само-
лета ДРЛО и управления E-767.
Планируется увеличить на две
единицы число эсминцев с боевой
информационно-управляющей си-
стемой Aegis и противоракетами
SM-3 на борту. Парк подводных
лодок должен вырасти с нынеш-
них 16 субмарин до 22, а количе-
ство основных боевых танков,
напротив, сократится с 740 до
300 единиц. Средства, сэконом-
ленные в результате списания
техники, планируется потратить
на укрепление системы ПРО и закупку колесных высокомобиль-
ных боевых машин, включая 50 десантных амфибийных. Поло-
вина японских вооруженных сил должна стать мобильной.
Есть обстоятельства, объясняющие значительное увеличе-
ние японских военных расходов. Одно из них – северокорейский
синдром. В расширенное понятие самообороны Токио включит,
в частности, перехват северокорейских баллистических ракет,
выпущенных по американской территории. Этот проект, несо-
мненно, требующий больших расходов, уже реализуется. За
ним могут последовать другие программы, которые в конечном
счете приведут Японию к необходимости если не отменить, то
значительно скорректировать 9-ю статью конституции («Особая
статья», «ВПК», № 31, 2015).
В КНР не скрывают желания расквитаться с Японией за
бойню, устроенную в китайских городах во время Второй миро-
вой войны. И если конфликт из тлеющего станет горячим, без
военной помощи и поддержки от США Стране восходящего
солнца не сдюжить.
Между Россией и Японией в последнее время идут перего-
воры об усилении сотрудничества, причем речь о масштабных
проектах. Страна фактически выходит из режима антироссий-
ских санкций. Важнейшей темой является участие в российских
проектах доставки энергоносителей в Дальневосточный регион,
что крайне актуально для Японии с ее хроническим энергоде-
фицитом. Кроме того, Токио заинтересован во встраивании в
создающиеся евроазиатские логистические маршруты, в част-
ности рассматривается проект продления Транссибирской ма-
гистрали до Хоккайдо.
Аналитики в Токио делают вывод: если необходимая под-
держка не будет оказана Соединенными Штатами, страна может
вписаться в евразийские проекты России просто потому, что у
нее не останется выбора, кроме как стать еще одной жертвой
«мягкой силы» Кремля.
Все это потребует от японского истеблишмента в кратчай-
шие сроки искать новые приоритеты, в первую очередь в
Азиатско-Тихоокеанском регионе.
И здесь не обойтись без перестройки отношений, прежде
всего с Китаем, Россией и Кореей.
ДРУЖБА
ПО ПРЕДОПЛАТЕ
Страна восходящего солнца была
мишенью для колкостей Дональда Трампа
на протяжении всей его предвыборной
кампании. Он требовал от японцев больше
тратить на содержание американской базы
на Окинаве, угрожая в противном случае
разорвать военный союз. И японские власти,
словно предчувствуя перемены, увеличили
финансирование армии.
«
В 2017 году
у Японии
рекордный
оборонный
бюджет за все
послевоенное
время
»
ДВА БЕРЕГА
army.mil
АМЕРИКА
МОЖЕТ
ОСТАВИТЬ
ЯПОНИЮ
ОДИН НА ОДИН
С СОСЕДЯМИ
Евгений САТАНОВСКИЙ,
президент Института
Ближнего Востока
Хотя и избирательная кампания, и
сами выборы, и массовые протесты после
них столь же уникальны, как личность но-
вого президента и его массовое неприятие
СМИ и американским истеблишментом.
Во внешнеполитическом, разведыватель-
ном и военном сообществах США царит
нервозность, попытки угадать, чего хочет
Трамп, сменяются периодами полного па-
ралича или хаотичными демонстративны-
ми действиями.
Рассмотрим текущие действия США в
Сирии, Ираке, Йемене и Тунисе в контек-
сте наступившего в Вашингтоне периода
больших перемен, опираясь на работы экс-
пертов ИБВ А. А. Быстрова, П. П. Рябова
и Ю. Б. Щегловина.
СИРИЯ В ДВУХ СЦЕНАРИЯХ
Трамп ставит задачу уничтожения за-
прещенного в России «Исламского госу-
дарства» (ИГ) как одну из приоритетных в
своей внешней политике. Он недоволен
как темпами наступления на Ракку в Сирии
и Мосул в Ираке, так и невнятными сооб-
ражениями американских военных на этот
счет. Ему нужен четкий пошаговый план с
точным числом участников, привлечен-
ных сил и средств. На его разработку он
дал Пентагону месяц. В случае срыва этого
плана ответят те, кто его разрабатывал.
Американские военные расслабились в пе-
риод правления Обамы, саботируя испол-
нение служебных обязанностей, прикры-
ваясь программами подготовки «умерен-
ной оппозиции» и бомбардировками пу-
стырей в Сирии и Ираке. Наступление на
Ракку, взятие которой расценивалось Де-
мократической партией как предвыбор-
ный подарок Хиллари Клинтон от Обамы,
захлебнулось после объявления итогов
президентских выборов. Министр оборо-
ны Эштон Картер потерял интерес к этому
проекту. Операция затормозилась, не на-
чавшись, что позволяет ИГ маневрировать
силами и средствами, в том числе в ходе
наступления в провинции Дейр-эз-Зор.
Трамп будет приветствовать участие
Турции и России в разгроме ИГ после того,
как через месяц убедится согласно докладу
американских генералов, что самостоя-
тельно решить эту задачу для США нере-
ально. Пока же затормозились поставки
оружия сирийским курдам, составляющим
костяк лояльной американцам коалиции
«Силы демократической Сирии» (СДС). В
нее входит ополчение племен «Куат ас-
Санадид», отряды ассирийцев, бригады
вооруженной оппозиции «Джейш ас-
Суввар», «Буркан аль-Фурат» и другие.
Белый дом ждет обоснования от военных
необходимости такого шага с учетом всех
рисков. Причем если удовлетворять Анка-
ру, США должны отказаться от поддерж-
ки СДС и убедить курдов покинуть Ман-
бидж, откуда ими ранее были выбиты от-
ряды ИГ. Что будет означать потерю для
американцев в Сирии «опоры на земле».
Этот вариант развития событий гене-
ралы доложат Трампу как «пессимистиче-
ский сценарий». Там будут прописаны
поддержка Анкарой контактов с ИГ, рез-
кое ослабление боеготовности турецкой
армии на фоне масштабных кадровых чи-
сток, а также невнятные результаты ее во-
енной операции «Щит Евфрата» на севере
Сирии. Выводом будет убежденность в
том, что США придется расхлебывать это
в одиночку с перспективой потери пози-
ций на севере Сирии с усилением турецко-
го доминирования за счет курдов. При
реализации такого варианта развития со-
бытий ИГ начнет усиливать давление на
курдов, вытесняя их за Евфрат. За ними
пойдут протурецкие оппозиционные груп-
пировки и турецкие военные.
Второй сценарий развития ситуации в
Сирии – контакт Вашингтона с Москвой.
Пентагон рассматривает возможность его
организации. Военные скорее всего пода-
дут на стол президента ограниченный ва-
риант взаимодействия, при котором Рос-
сия участвует в совместных авиаударах и,
возможно, атакует позиции ИГ с направ-
лений, где стоят сирийские правитель-
ственные силы, прежде всего из Дейр-эз-
Зора. Двойное давление лишит ИГ воз-
можности маневрирования и нанесения
тыловых ударов. Москве придется в дан-
ном варианте контратаковать под Паль-
мирой. Иначе будет нанесен удар по ее
тылам. Минусы, которые изложат Трампу
генералы, состоят в том, что «заигрывание
с Москвой» плохо воспримут в ЕС. Этот
сценарий означает снятие антироссийских
санкций в сфере военного сотрудниче-
ства.
Он потребует и усиления американ-
ской группировки под Раккой, так как
курды не в состоянии вести серьезные на-
ступательные операции даже при условии
прикрытия их с воздуха. Что может нега-
тивно сказаться на динамике наступления
в Мосуле. Воевать на два фронта с полной
отдачей США не могут. Точнее – это по-
требует переброски в регион значительно-
го воинского контингента и усиления там
американского авиакрыла. Необходимо
будет входить в бои с исламистами на
земле. Готов ли к этому Трамп, пока неиз-
вестно. Обама был не готов. Правда, реа-
лизация такого сценария позволит покон-
чить со структурированным сопротивле-
нием ИГ в Сирии примерно через месяц
совместной работы США и РФ.
ИРАК, РАЗДЕЛЕННЫЙ МОСТАМИ
Пентагон не знает, сколько времени
может потребоваться для освобождения
Мосула из-под контроля ИГ. Генерал Джо-
зеф Мартин, командующий сухопутными
войсками возглавляемой США коалиции,
подтвердил это на брифинге для журнали-
стов 25 января. Слова прозвучали диссо-
нансом с победными реляциями, которые
высказывали всю середину января офици-
альные иракские власти. Генерал сказал, что
операцию в Мосуле вели правительствен-
ные силы безопасности. Турецкие войска,
по его словам, «не играли роли» в освобож-
дении восточной части Мосула. Вместе с
тем он подчеркнул, что иракские силы
пользуются поддержкой других членов
коалиции, включая Турцию. Вопрос лишь,
что из сказанного – правда.
Взятие восточного Мосула дорого да-
лось иракской армии. Ее спецназ, выпол-
нявший основную роль в наступлении,
сильно потрепан. Для его перегруппиров-
ки нужно два-три месяца. Заменить сун-
нитские части шиитской милицией, на чем
настаивает командующий подразделением
«Аль-Куд» иранского КСИР генерал Касем
Сулеймани, американцы не хотят в силу
рисков межконфессиональной резни. К
дефициту личного состава и необходимо-
сти перегруппировки имеющихся сил
(«дивизии» на поверку едва дотягивают до
полков и не участвовали в боях в силу низ-
кой боеготовности, а курдская пешмерга
участвовать в уличных боях в Мосуле от-
казывается) прибавились технические во-
просы.
Американская авиация разрушила про-
леты всех пяти мостов между восточной и
западной частями Мосула, дабы по-
мешать ИГ маневрировать силами
и средствами. Американцы утверж-
дали, что это помогло закончить
операцию по освобождению вос-
точной части города. Однако они
разрушили по одному пролету каж-
дого моста, а сторонники ИГ насы-
пали там дамбы и свободно пере-
брасывали сухопутные части с одно-
го берега Евфрата на другой. По
мостам они и ушли из восточной
части города. При этом возникло
препятствие для выдвижения тяже-
лой техники иракской армии в за-
падную часть Мосула. Плюс сто-
ронники ИГ подорвали еще по
одному пролету каждого из мостов,
что сделало восстановление переправ не-
реальным с учетом их пристрелянности с
оборонительных рубежей. Западный берег
выше восточного, так что ИГ оседлало
местные высотки.
Одновременные подрывы пролетов
всех мостов были осуществлены после от-
ступления ИГ из восточной части города.
Иракская армия должна была не допустить
диверсий – мосты во всех войнах старают-
ся взять неповрежденными. Но это уже
вопрос к американским штабистам, кото-
рые планировали штурм. Возможно, дей-
ствовать надо было иначе: оставить мосты
в неприкосновенности и позаботиться об
их захвате (хотя бы некоторых), а сковы-
вать маневренность ИГ ударами с других
направлений. Так, видимо, изначально и
предполагалось, но силы, подтянутые к
Мосулу с запада и юга, не смогли прибли-
зиться к оборонительным рубежам про-
тивника.
Говорить, что с юга и запада надо орга-
низовать дальнейшее наступление, как де-
лают сейчас американские военные,
можно. Но для этого надо оголить незачи-
щенную от боевиков восточную часть го-
рода, перебросив спецназ на юг. Южное
направление в Мосуле считается самым
трудным. Командование ИГ создало там
полосу отчуждения, которая хорошо при-
стреляна. Иракский спецназ пытается раз-
ведать эти позиции, но нарывается на за-
садный огонь. В этой связи в американ-
ском штабе операции царит растерян-
ность,
поскольку
предварительные
выкладки говорят о больших потерях в
случае наступления на город с юга и запа-
да. Применение авиации и артиллерии
минимизировано в силу густой заселенно-
сти – там остаются порядка 170 тысяч че-
ловек гражданского населения. При этом
президент Трамп ждет через три месяца от
Пентагона поэтапного плана ликвидации
ИГ. Срыв этого срока, как показала исто-
рия с и. о. генерального прокурора США,
чреват отставками в военном ведомстве.
ЙЕМЕН БУДЕТ БЕРЕЧЬ ХОУСИТОВ
Восьмилетняя дочь Анвара аль-Авлаки,
«бывшего главы» «Аль-Каиды на Аравий-
ском полуострове» (АКАП), была убита в
ходе операции, проведенной спецназом
США в Йемене. Об этом 31 января сооб-
щил канал СNN. Как сказал официальный
представитель Центрального командова-
ния (Центком) американских вооружен-
ных сил Энди Стивенс, в ходе операции
погиб военнослужащий США, три других
получили ранения, а еще два – травмы в
результате жесткой посадки вертолета. По
данным Центкома, в сферу оперативной
ответственности которого входят Ближ-
ний Восток и Северная Африка, был про-
веден «рейд на штаб-квартиру» АКАП, в
ходе которого ликвидировано «приблизи-
тельно 14» боевиков АКАП и захвачена
«информация, которая, вероятно, позво-
лит узнать о готовящихся террористиче-
ских заговорах».
Как сообщили западные СМИ, рейд
был проведен в населенном пункте Якла в
провинции Эль-Бейда. В результате пере-
стрелки был уничтожен Абдель Рауф ад-
Дахаб вместе с двумя братьями. Боевики,
по данным Рейтер, открыли огонь по во-
еннослужащим США, а вертолеты нанес-
ли ответные удары по домам, что привело
к большому числу пострадавших. Погиб-
ли, по свидетельству медиков, около 30
человек, включая десять женщин и троих
детей. Но А. аль-Авлаки никогда не руко-
водил АКАП в Йемене. Он проповедовал
террор, а не осуществлял его. Лидером
АКАП был саудовский подданный Н. аль-
Вахайши. Штаб-квартира АКАП располо-
жена в Хадрамауте. Что до операции, не-
смотря на реляции Пентагона и ЦРУ, она
признана провальной. Весомых данных за-
хвачено не было, погибло мирное населе-
ние, потери понес спецназ.
Основной целью операции являлось
освобождение американских заложников,
которые были похищены в провинции
Шабва, где они работали на одном из неф-
тяных месторождений. Операция готови-
лась несколько месяцев. Посредником,
давшим американцам свои связи и контак-
ты в провинции Эль-Бейда, где, по дан-
ным ЦРУ США, содержались заложники,
был бывший президент Йемена А. А.
Салех. Несколько месяцев назад амери-
канцы вышли на его окружение с прось-
бой оказать содействие в освобождении
заложников. Секретные переговоры шли в
Маскате при посредничестве спецслужб
Омана. Салех предложил в качестве связ-
ного экс-министра иностранных дел Абу-
бакара аль-Кирби. Американцы его канди-
датуру отклонили и попросили Салеха
свести их с секретарем пропрезидентской
партии «Всеобщий народный конгресс»
Ясиром аль-Авади. Оба эти политика
родом из Эль-Бейды. Салех согласился, но
он не любит, когда игнорируют его мне-
ние.
Американские оперативники посели-
лись в доме аль-Авади для координации
сбора разведданных и передачи их в Центр.
Сам аль-Авади два месяца провел в разъ-
ездах, устанавливая контакты с шейхами
племен и зондируя ситуацию. При этом он
выезжал в Швейцарию и Кувейт для орга-
низации получения и передачи средств, не-
обходимых для проведения работы. Точ-
ная сумма неизвестна, эксперты говорят о
миллионах долларов. Другими словами,
Я. аль-Авади занимался вопросами орга-
низации выкупа заложников. А силовая
операция понадобилась в качестве антура-
жа – для доклада президенту. В итоге все
пошло не так.
Хоуситы под гарантии Омана активно
общаются с американскими спецслужби-
стами на тему борьбы с джихадизмом.
Диалог идет в Маскате и Ираке. Коорди-
натором от хоуситов выступает один из
их высших эмиссаров Хамза аль-Хоуси.
Маскат используется им для переговоров
с послами стран – членов ССАГПЗ. Оче-
видно, в Маскате обкатывается схема вы-
хода из йеменского кризиса, в которой хоу-
ситы остаются реальной боевой и полити-
ческой силой. Салех откровенно говорит в
своем кругу, что во время контактов с аме-
риканцами его эмиссаров те передали ему
«серьезное пожелание» избегать каких-
либо действий, которые могли бы повли-
ять на боеспособность хоуситов. Что, по-
мимо прочего, вряд ли может порадовать
не слишком успешно воюющую с ними
Саудовскую Аравию.
ТУНИС – БЫСТРЫЙ ПАРТНЕР
16 января посол США в Тунисе Дани-
эль Рубинштейн объявил о начале реализа-
ции проекта по поставкам в страну 13 во-
енных радаров для мониторинга обстанов-
ки на побережье. Подрядчик работ с аме-
риканской стороны – компания SRCTec,
«дочка» Syracuse Research Corp. Последняя
выиграла главный тендер ВМС США и
Министерства обороны по линии про-
грамм продажи военного оборудования
иностранным государствам. Контракт по
продаже радаров будет оплачен правитель-
ством Соединенных Штатов. Сделка стала
ответом на официальную просьбу о закуп-
ке американских морских радаров. Тунис-
ская армия в период с 2009 по 2011 год
приобрела в США несколько наземных SR
Hawk и морских радаров на 12 миллионов
долларов. При этом несколько американ-
ских компаний, которые хорошо зареко-
мендовали себя на рынке морских военных
радаров (типа ATSC), были от участия в
торгах отодвинуты тунисским Миноборо-
ны, что говорит о коррупционной состав-
ляющей сделки.
Программа оборудования морскими и
наземными радарами сухопутной и мор-
ской границы страны (с Ливией в первую
очередь) является приоритетом прави-
тельства Туниса в борьбе с незаконной ми-
грацией, инфильтрацией террористов и
контрабандой. Нелегальный ввоз топлива
из Ливии в Тунис послужил основой
вспышки противостояния между прави-
тельством и контрабандистами, которые в
этой борьбе активно использовали джиха-
дистов. До того контракт на обустройство
радарами сухопутной границы Туниса и
Ливии выиграли американские компании
AECOM и BTP. Заход оружейного бизнеса
США в Тунис начался в апреле 2016 года,
когда страну посетила делегация крупных
военных корпораций. В октябре Госдепар-
тамент США провозгласил Тунис «глав-
ным союзником США вне атлантического
блока».
Как считают эксперты, основу быстро-
го вхождения Туниса в число ключевых
партнеров США в военной сфере заложил
президент страны Беджи Каид эс-Себси,
который в мае 2015-го во время визита в
США запустил процесс интенсифи-
кации сотрудничества. Во времена
президента Бен Али США в Тунисе
представлены были, но его основ-
ным партнером в ВТС оставалась
Франция. После «жасминовой рево-
люции» положение дел сохранялось.
Париж не волновало доминирова-
ние в парламенте и исполнительной
власти исламистов из партии «Ан-
Нахда» во главе с Р. Ганнуши.
США после свержения Бен Али за-
пустили ряд программ по модерниза-
ции тунисского силового блока. ВВС
страны получили несколько вертоле-
тов Sikorsky UH-60, специально адап-
тированных для борьбы с террориз-
мом, а также бывшие в употреблении,
но современные Bell Kiowa OH-58D. Послед-
ние предназначались для сил спецназа в Би-
зерте. «Боинг» поставил в Тунис партию дро-
нов ScanEagle. Причем на тот момент дей-
ствовало общее правило США и ЕС по эм-
барго на поставки БЛА в страны Ближнего
Востока. Оно распространялось даже на Сау-
довскую Аравию и ОАЭ, что вынудило их за-
пустить процесс кражи технологий в ЮАР.
Тунис получил дроны без бюрократической
волокиты. Это означает, что данные, которые
тунисские силовики получают в итоге мони-
торинга границы и прилегающих районов
Ливии с помощью американских радаров и
беспилотников, они передают США.
Все вышеописанное рисует неодно-
значную ситуацию, в которой оказались на
Ближнем Востоке США под конец прав-
ления администрации президента Обамы.
Искать выход из нее придется президенту
Трампу. Какие решения он вынужден
будет принимать, пока неизвестно.
На сайте vpk-news.ru
есть расширенная версия этой статьи
Салех откровенно говорит,
что американцы передали
«серьезное пожелание»
избегать действий,
которые могли бы повлиять
на боеспособность хоуситов
ПРОЛЕТЫ
ПЕНТАГОНА
Переход власти в США
от демократической
администрации
к республиканской редко
обходится без серьезных
подвижек во внешней политике.
В то же время так резко менять
столь многое, как это делает
или намеревается Дональд Трамп,
дело неслыханное.
НОВЫЙ ПРЕЗИДЕНТ США
ТРЕБУЕТ КОНКРЕТИКИ
НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ
in.news.yahoo.com
